最近，由中國(guó)提議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱“亞投行”)備受外界關(guān)注。這樣一家正在醞釀中的機(jī)構(gòu)到底“長(zhǎng)什么樣”？3月22日，亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)金立群在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇上首次披露了諸多細(xì)節(jié)。

隨著3月31日亞投行創(chuàng)始成員國(guó)資格確認(rèn)的最后截止日期臨近，亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)陣容也日漸明朗。3月22日，金立群透露，到本月底，也就是申請(qǐng)成為創(chuàng)始國(guó)的截止日期，最終亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量會(huì)超過(guò)35個(gè)。目前，除了印度、印尼、新西蘭等27個(gè)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)始成員國(guó)，域外國(guó)家參與亞投行的積極性也在不斷提高。自3月12日英國(guó)率先宣布申請(qǐng)加入亞投行以來(lái)，德國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士、盧森堡等國(guó)家也于近日提出申請(qǐng)。金立群透露，目前這些提出加入申請(qǐng)的國(guó)家正在履行相關(guān)程序。

對(duì)于區(qū)域外國(guó)家的參與熱情，金立群表示，這表明這些國(guó)家對(duì)中國(guó)參與創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)的信心，“他們相信亞投行將會(huì)建立良好的治理框架，會(huì)按照多邊機(jī)構(gòu)的規(guī)則和國(guó)際慣例來(lái)辦事”，而亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將為這些區(qū)域外的國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展機(jī)遇。

金立群還透露，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本將達(dá)500億美元，這其中亞洲國(guó)家的占股將達(dá)到約75%，非亞洲國(guó)家將占25%左右。金立群說(shuō)：“當(dāng)我們邀請(qǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐洲國(guó)家參與進(jìn)來(lái)的時(shí)候，我們主要不是希望他們多出錢，而是希望歐洲國(guó)家的加入能夠在公司治理、技術(shù)支持等方面貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和智慧，促進(jìn)這個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。”

除了區(qū)域外的“小伙伴”不斷增加，金立群認(rèn)為，亞投行的另一個(gè)獨(dú)特之處在于“有事兒好商量”——它打破了一些國(guó)際機(jī)構(gòu)中按股權(quán)決定話語(yǔ)權(quán)的規(guī)矩，將以平等協(xié)商的方式來(lái)作決定。

金立群表示，在美國(guó)、日本等一些大國(guó)沒(méi)有參與之前，為了保證股本金達(dá)到一定規(guī)模，使亞投行能夠如期開張運(yùn)行，在初創(chuàng)階段中國(guó)的出資額可最高達(dá)50%，這是根據(jù)亞洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的體量確定的。但是，金立群強(qiáng)調(diào)，“‘第一大股東’的地位不是特權(quán)，而是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。作為一個(gè)在國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將遵守國(guó)際通行準(zhǔn)則，不會(huì)以老大自居，而是平等待人，有事好商量，盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策，而不是靠投票權(quán)決定。今后，隨著更多國(guó)家的參與，中國(guó)將會(huì)單方面稀釋自己的股份。”

對(duì)腐敗零容忍是亞投行的另一個(gè)宣示。“亞投行的核心理念是‘精干、廉潔、綠色’”，金立群說(shuō)，“精干”意味著亞投行將是高度精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員將全球公開招聘，從而杜絕機(jī)構(gòu)臃腫；“廉潔”則意味著將建立防腐機(jī)制，對(duì)腐敗零容忍；“綠色”代表亞投行在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，將注意促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧共處。

作為“新生事物”，靈活是亞投行所具備的新特點(diǎn)。這種“靈活”首先體現(xiàn)在亞投行的投資范圍設(shè)定上。按照亞投行的宗旨，亞投行在成立后將對(duì)亞洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性的領(lǐng)域進(jìn)行投資。金立群表示，這里的“基礎(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域會(huì)設(shè)計(jì)的比較寬泛，包括能源、電力、公路、交通、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施等領(lǐng)域，還包括其他生產(chǎn)性的投資，“這種較為寬泛的領(lǐng)域設(shè)計(jì)，可為今后的發(fā)展留出余地。”金立群說(shuō)。

不僅如此，亞投行的融資方式也是“靈活的”。金立群表示，亞投行的融資方式可以是股權(quán)投資，也可以是夾層融資，既可以與商業(yè)銀行合作，也可以與一些大規(guī)模的養(yǎng)老基金合作。總之，“我們將采用開放的方式盡可能滿足各方需要。”

此外，亞投行必須是“能掙錢”的。“這個(gè)機(jī)構(gòu)將以商業(yè)原則運(yùn)行。也就是說(shuō)，它的投資項(xiàng)目必須有一定的回報(bào)。我們沒(méi)有‘軟貸款’，沒(méi)有‘優(yōu)惠貸款’。我們一定要選那些能夠盈利的項(xiàng)目，這樣對(duì)借款方和亞投行本身都是有好處的。”金立群說(shuō)。

針對(duì)外界認(rèn)為亞投行的出現(xiàn)將對(duì)一些既有的多邊機(jī)構(gòu)造成挑戰(zhàn)的議論，金立群強(qiáng)調(diào)，“亞投行對(duì)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)是一個(gè)補(bǔ)充，而不是替代；是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的完善和推進(jìn)，而不是顛覆。”金立群透露，事實(shí)上，3月上旬，亞投行的臨時(shí)秘書處就組織了亞投行運(yùn)行政策的研討會(huì)。來(lái)自世界銀行等4個(gè)多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)以及包括美國(guó)、日本在內(nèi)的36個(gè)國(guó)家和私營(yíng)機(jī)構(gòu)、知名智庫(kù)的100多位代表參加了研討會(huì)。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)主席克里斯蒂娜·拉加德、亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥在當(dāng)日的論壇上也表示了對(duì)亞投行的積極態(tài)度。

拉加德認(rèn)為，中國(guó)有充分的理由來(lái)成立這樣一家多邊金融機(jī)構(gòu)。不僅IMF與亞投行合作空間巨大，而且她也聽(tīng)說(shuō)，世界銀行非常愿意和亞投行合作。

中尾武彥也表示，他完全理解中國(guó)要成立亞投行的題中之義：亞洲地區(qū)非常需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，他認(rèn)為亞投行可以很好地滿足亞洲地區(qū)這個(gè)需求。未來(lái)，兩家機(jī)構(gòu)可以互補(bǔ)，做更多有利于亞洲的事情。記者 陳婧 劉世昕