推動(dòng)境內(nèi)外個(gè)人投資便利化；加大資本市場(chǎng)開(kāi)放力度；準(zhǔn)備修改《外匯管理?xiàng)l例》

證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐

央行行長(zhǎng)周小川昨日在參加由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年會(huì)”時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)會(huì)考慮進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)發(fā)展力度，同時(shí)也要考慮貨幣政策穩(wěn)健的程度，使杠桿率過(guò)去不斷抬升的現(xiàn)象逐步得到改善，使新常態(tài)下的貨幣政策保持穩(wěn)健。

周小川表示，在推動(dòng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，也將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，使得境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化，并讓資本市場(chǎng)更加開(kāi)放。

“中國(guó)4年前就提出加快推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，2015年是‘十二五’最后一年，將通過(guò)各方面改革努力推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”周小川說(shuō)。

談及今年的改革任務(wù)，周小川重點(diǎn)提了三個(gè)方面。

首先，要使境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化。目前，國(guó)內(nèi)居民到海外投資證券或其他金融產(chǎn)品，要實(shí)行事前審批制度；而外國(guó)投資者投資中國(guó)金融市場(chǎng)，主要通過(guò)合格境外機(jī)構(gòu)投資者渠道，這些制度的方便程度和靈活程度都不夠，今年將在以上兩方面出臺(tái)一系列改革政策和試點(diǎn)舉措。

其次，資本市場(chǎng)會(huì)更加開(kāi)放。周小川認(rèn)為，去年推出的滬港通進(jìn)展較為順利，這極大提高了政策當(dāng)局對(duì)推進(jìn)資本市場(chǎng)開(kāi)放的信心。因此，今年會(huì)繼續(xù)加大資本市場(chǎng)的開(kāi)放力度，不僅國(guó)際投資者能夠自由投資國(guó)內(nèi)的股票債券，國(guó)內(nèi)投資者也能夠更為方便地投資國(guó)外的資本市場(chǎng)，投資者權(quán)益將會(huì)得到更高程度的保護(hù)。

“再有就是發(fā)行者，他們也會(huì)有更大的自由度，可選擇境外或境內(nèi)發(fā)行；發(fā)行幣種方面，也可自由選擇可兌換幣種或人民幣。”周小川說(shuō)。

第三，準(zhǔn)備新一輪修改《外匯管理?xiàng)l例》。周小川表示，在此次修改過(guò)程中，將會(huì)考慮有關(guān)實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換、人民幣變?yōu)樽杂墒褂玫呢泿诺人岢龅囊幌盗幸蟆?/p>

此外，如何理解貨幣政策始終保持穩(wěn)??？周小川解釋稱，從信貸擴(kuò)張的速度或貨幣供應(yīng)總量擴(kuò)張的速度看，相比于名義GDP，貨幣政策仍是相當(dāng)穩(wěn)健的，也大幅低于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃期間的擴(kuò)張速度。

“新常態(tài)下的穩(wěn)健貨幣政策，就是貨幣政策一方面要支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的特點(diǎn)。同時(shí)，也要促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，如果政策太過(guò)于寬松，對(duì)于結(jié)構(gòu)改革也許是不利的。”周小川說(shuō)。