人民幣有望納入SDR貨幣籃子
2015年04月09日 14:21
來源:新華網(wǎng)
作者:有之炘 劉斐 王建華
分析人士認(rèn)為,今年的評估可能是布雷頓森林體系崩潰以來最引人注目的一次,因?yàn)橹袊娜嗣駧趴赡苁状伪患{入SDR貨幣籃子之中。中國央行行長周小川今年3月表示,今年作為“十二五”規(guī)劃的最后一年,將努力實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
新華網(wǎng)北京4月9日電(記者有之炘劉斐王建華)隨著國際化進(jìn)程持續(xù)快速深化,人民幣日益受到國際市場青睞,已符合國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)一攬子貨幣的標(biāo)準(zhǔn),今年有望成為貨幣籃子的第五種貨幣。
SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種國際儲(chǔ)備資產(chǎn),同時(shí)也作為一種名義貨幣單位用來計(jì)量IMF成員國所獲分配的份額。目前SDR貨幣籃子中包括美元、歐元、英鎊、日元四種貨幣。
今年5月,IMF董事會(huì)將就中國有關(guān)人民幣納入SDR貨幣籃子的訴求進(jìn)行初步討論;今年秋季,IMF董事會(huì)將對SDR貨幣籃子構(gòu)成進(jìn)行五年一次的評估;預(yù)計(jì)今年11月,IMF董事會(huì)將就人民幣是否納入作出決定。
分析人士認(rèn)為,今年的評估可能是布雷頓森林體系崩潰以來最引人注目的一次,因?yàn)橹袊娜嗣駧趴赡苁状伪患{入SDR貨幣籃子之中。
2010年之前,IMF對于SDR貨幣籃子的審核主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是貨幣發(fā)行國的貨物和服務(wù)出口量位居世界前列,二是該貨幣可自由使用。
在2010年的審核中,人民幣由于不符合所謂的“可自由使用”標(biāo)準(zhǔn)而未能納入SDR的貨幣籃子。
自2011年以來,IMF為了達(dá)到擴(kuò)充SDR貨幣籃子的目的,考慮將重要的新興經(jīng)濟(jì)體貨幣加入,對原有的所謂“可自由使用”制定了量化指標(biāo),這也并不同于美國眼中的“完全可自由兌換”。
民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬介紹,此前“可自由使用”貨幣標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于在國際銀行借貸和國際債券發(fā)行中的使用情況對新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣來說很難達(dá)到,IMF為此降低標(biāo)準(zhǔn)采用“儲(chǔ)備資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”,涉及在官方外匯儲(chǔ)備中的使用情況、即期市場交易量、外匯衍生品市場交易量、擁有市場化的利率工具這四個(gè)方面。
加入SDR貨幣并不要求其發(fā)行國實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目完全可兌換,但該貨幣必須“被廣泛使用”和“大量交易”,并獲得IMF執(zhí)董會(huì)70%以上的投票支持。
中國已于2013年躍居世界第一大貨物貿(mào)易國并保持了世界第三大服務(wù)貿(mào)易國地位。當(dāng)年,中國貨物出口占世界市場份額超11%,服務(wù)出口占世界總額的4.6%。
中國已符合貿(mào)易大國這一條件,但就“該貨幣在國際貿(mào)易支付中被廣泛使用、在外匯市場交易活躍”這一標(biāo)準(zhǔn)來看,人民幣是否滿足條件在西方成員國中尚存一些爭議。
自2010年IMF評估以來,人民幣在全球貿(mào)易和外匯交易中的使用更加廣泛。環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT)數(shù)據(jù)顯示,目前人民幣是全球第二大貿(mào)易融資貨幣,也是全球第五大最被廣泛使用的交易貨幣。
其次,全球有近15個(gè)離岸人民幣清算中心。來自瑞銀的報(bào)告顯示,從流動(dòng)性角度來看,目前中國央行與20多個(gè)國家簽署了雙邊本幣互換協(xié)議,離岸人民幣存款超過2萬億元,且離岸人民幣債券和其他人民幣資產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展。
另外,從即期市場和衍生品市場交易量來看,根據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù),2013年人民幣現(xiàn)貨和衍生品市場日均交易額達(dá)1200億美元,其中離岸衍生品市場日均交易額超過500億美元,上述交易額在2013年之后均進(jìn)一步增長。
多家機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告評估認(rèn)為,今年人民幣加入SDR是“大概率事件”。
IMF新聞發(fā)言人格里·賴斯近日公開表示,自2010年以來,人民幣的國際使用取得了很多進(jìn)展,今年下半年IMF再次進(jìn)行SDR評審時(shí)將綜合考慮這些進(jìn)展。
中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、外匯儲(chǔ)備最多的國家,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力是國際金融市場不可忽視的力量。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明表示,在如此背景下,若IMF長時(shí)間將人民幣排斥在SDR貨幣籃子外,必將使其在國際金融體系中的權(quán)威性打折,損害自身影響力。
IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德的表態(tài)頗為積極,稱IMF歡迎并分擔(dān)中國希望人民幣進(jìn)入SDR的目標(biāo),將在這方面與中國政府密切合作。
不可否認(rèn),中國資本賬戶方面的某些限制依然存在。但各種信號表明,今年中國在金融領(lǐng)域的改革步伐正進(jìn)一步加快,人民幣正朝一個(gè)可自由使用貨幣的方向發(fā)展。
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)今年3月會(huì)見拉加德時(shí)指出,中國將推出有針對性的改革措施,加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目基本可兌換,提高人民幣可自由使用程度,為國內(nèi)個(gè)人跨境投資和境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國資本市場提供更多便利。
中國央行行長周小川今年3月表示,今年作為“十二五”規(guī)劃的最后一年,將努力實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
安邦咨詢首席研究員陳功認(rèn)為,上述表態(tài)意味著中國或已做好了頂層設(shè)計(jì),將快速推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,甚至有可能在今年年內(nèi)就完成此項(xiàng)改革。
人民幣加入SDR將對人民幣資本項(xiàng)目可兌換提出了新的要求。
摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌預(yù)計(jì),今年有三項(xiàng)資本項(xiàng)目開放舉措值得期待,包括個(gè)人投資者跨境投資、深港通及國際投資者境內(nèi)投資便利化以及外匯管理?xiàng)l例的修改。
中國社科院金融研究所研究員張躍文表示,中國作為負(fù)責(zé)任的大國,推動(dòng)人民幣加入SDR貨幣籃子,深度融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán),意味著在維護(hù)幣值穩(wěn)定及國際金融穩(wěn)定與本國利益犧牲間未來將作出更難的權(quán)衡取舍。
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