鳳凰iMarkets訊 華盛頓時(shí)間4月15日，世界銀行發(fā)布《拉丁美洲步上漸行漸窄的增長(zhǎng)之路：增長(zhǎng)放緩及其宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》報(bào)告。報(bào)告稱由于中國(guó)增長(zhǎng)減速和大宗商品價(jià)格穩(wěn)定在較低水平，拉丁美洲和加勒比地區(qū)需要適應(yīng)一種“新常態(tài)”。該地區(qū)GDP平均增長(zhǎng)自2011年以來(lái)逐漸大幅減速，預(yù)計(jì)今年僅達(dá)0.8%，如果不實(shí)行促增長(zhǎng)的大規(guī)模結(jié)構(gòu)改革，未來(lái)增長(zhǎng)很可能繼續(xù)在低位徘徊。增加儲(chǔ)蓄須成為促增長(zhǎng)議程的一個(gè)關(guān)鍵要素，也可以幫助重建貨幣和財(cái)政政策操作空間。

在最新半年期《拉丁美洲步上漸行漸窄的增長(zhǎng)之路：增長(zhǎng)放緩及其宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》報(bào)告中，世界銀行拉丁美洲與加勒比地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室預(yù)測(cè)該地區(qū)將連續(xù)第四年緩慢增長(zhǎng)。報(bào)告的結(jié)論認(rèn)為，該地區(qū)不太可能回歸2000年代的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，除非積極推進(jìn)促增長(zhǎng)的改革。

世界銀行拉美加勒比地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W古斯托•德拉托雷說(shuō)：“有證據(jù)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速和貿(mào)易條件變化帶來(lái)的外部沖擊是永久性的。在不實(shí)行促增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)改革的情況下，這種形勢(shì)表明該地區(qū)也會(huì)走向永久性的增長(zhǎng)放慢，其增長(zhǎng)率將不足以帶來(lái)顯著的社會(huì)進(jìn)步。”

除平均外，拉美加勒比地區(qū)繼續(xù)呈現(xiàn)多元化圖景。南美的大宗商品出口國(guó)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中美和加勒比地區(qū)的大宗商品進(jìn)口國(guó)。在出口國(guó)中委內(nèi)瑞拉受害尤甚，其經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)2015年將再度萎縮5％。同樣出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的還有巴西和阿根廷，這兩個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況迥然不同，但由于規(guī)模較大而拉低了整個(gè)地區(qū)的平均水平。今年的增長(zhǎng)放緩也會(huì)影響到南美其他大宗商品出口國(guó)，如玻利維亞、哥倫比亞和厄瓜多爾，這些國(guó)家在2014年曾取得了較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。同時(shí)，該地區(qū)的大宗商品進(jìn)口國(guó)得益于價(jià)格下跌，預(yù)計(jì)2015年增長(zhǎng)會(huì)高于地區(qū)平均水平，特別是巴拿馬、尼加拉瓜和多明尼加共和國(guó)預(yù)計(jì)將會(huì)實(shí)現(xiàn)較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。墨西哥受益于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)今年增長(zhǎng)也會(huì)高于地區(qū)平均水平。

記者在世界銀行集團(tuán)與國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議前夕發(fā)布的這份報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，拉美加勒比地區(qū)的經(jīng)濟(jì)減速快于所有其他新興市場(chǎng)地區(qū)，反映出在該地區(qū)大宗商品出口國(guó)的投資異常大幅下降帶來(lái)的放大效應(yīng)。

在這種不利的外部環(huán)境中，拉美各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面臨著刺激經(jīng)濟(jì)的多種政策應(yīng)對(duì)選擇。大宗商品進(jìn)口國(guó)，如東加勒比國(guó)家，在大宗商品降價(jià)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況下前路會(huì)比較平坦易行。匯率靈活度較小的大宗商品出口國(guó)有可能會(huì)面臨更為艱難的時(shí)光，因?yàn)橄?ldquo;新常態(tài)”過(guò)渡必須要依靠大幅削減支出總額。

德拉托雷說(shuō)：“人人都能當(dāng)事后諸葛亮，但我們現(xiàn)在可以說(shuō)拉美地區(qū)很多國(guó)家的私營(yíng)和公共部門都從外部環(huán)境的角度詮釋變化，因此認(rèn)為減速是暫時(shí)性的，這就造成在收入增長(zhǎng)下降的情況下還在繼續(xù)擴(kuò)大支出，最終導(dǎo)致貨幣和財(cái)政的可操作空間縮小。展望未來(lái)，目前有一點(diǎn)很明顯，就是采取刺激儲(chǔ)蓄的政策對(duì)于強(qiáng)化增長(zhǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)具有重要意義，這是一個(gè)難題，要花時(shí)間，但可以表現(xiàn)出我們吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。”

目前，拉美地區(qū)的儲(chǔ)蓄率低于亞洲約10個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為，提高儲(chǔ)蓄率將給貨幣和財(cái)政政策提供更多的呼吸空間。此外，有越來(lái)越多的證據(jù)表明，儲(chǔ)蓄可以通過(guò)支撐實(shí)際匯率進(jìn)一步下降和減少對(duì)外匯儲(chǔ)蓄的依賴兩方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這兩項(xiàng)措施反過(guò)來(lái)又可以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和降低資本成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。有證據(jù)表明，那些儲(chǔ)蓄較多的國(guó)家，其匯率更有競(jìng)爭(zhēng)力，出口更多，增長(zhǎng)也更快。（鳳凰財(cái)經(jīng)特約記者子昕華盛頓報(bào)道）