鳳凰iMarkets訊 華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日，世界銀行發(fā)布最新《中東北非地區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測報(bào)告》，預(yù)計(jì)該地區(qū)在2015年余下時(shí)間及2016年預(yù)計(jì)將繼續(xù)3.1%至3.3%的平緩增長。部分國家沖突不斷與政局不穩(wěn)，低油價(jià)對(duì)石油出口國經(jīng)濟(jì)增長造成拖累，改革步履蹣跚，所有這些因素造成低投資、高失業(yè)率以及整個(gè)地區(qū)4年來首次出現(xiàn)財(cái)政赤字。

平均增長速度掩蓋了不同國家經(jīng)濟(jì)前景的差異。“1/3的中東北非國家，即石油進(jìn)口國，預(yù)計(jì)2015年增長4％左右，提振因素包括埃及、摩洛哥等國實(shí)行的一些政策改革和低油價(jià)，”世界銀行主管中東北非地區(qū)的副行長哈菲茲˙加尼姆說。

然而，石油出口國的經(jīng)濟(jì)增長直線下降。那些陷于沖突的國家、如伊拉克和利比亞今年可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮。海灣合作委員會(huì)（GCC）成員國預(yù)計(jì)今年將因油價(jià)下跌而損失約2150億美元，相當(dāng)于其GDP總和的14％。

中東北非地區(qū)在過去4年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)乏力，也凸顯出高失業(yè)率（尤其是青年和婦女的高失業(yè)率）和基本服務(wù)（如教育、醫(yī)療）質(zhì)量差等長期存在的問題遲遲未解決帶來的影響。

報(bào)告認(rèn)為，老的發(fā)展模式或稱社會(huì)契約，即由國家提供免費(fèi)醫(yī)療和教育、糧食和燃油補(bǔ)貼以及公共部門職位的制度已經(jīng)達(dá)到其極限。世界銀行中東北非地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尚塔˙德瓦拉楊說：“雖然這樣保障了高入學(xué)率和基本醫(yī)療服務(wù)，更不要說公務(wù)員職位了，但老的社會(huì)契約無法提供優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療或者私營部門的工作崗位。”高質(zhì)量的醫(yī)療和教育要求醫(yī)生對(duì)患者負(fù)責(zé)，教師對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，這是由中央財(cái)政撥款和免費(fèi)提供的制度所無法實(shí)現(xiàn)的。在私營部門創(chuàng)造就業(yè)，就需要開放市場，允許來自國內(nèi)外的競爭，而不是由少數(shù)政治關(guān)聯(lián)企業(yè)把持。

為了促進(jìn)私營部門就業(yè)和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，報(bào)告呼吁建立新的社會(huì)契約，即，國家促進(jìn)國內(nèi)市場競爭，建立社會(huì)服務(wù)提供方問責(zé)制度。德瓦拉楊說：“鑒于中東北非國家在老的社會(huì)契下取得了那么多的成就，我相信他們?cè)谛缕跫s下會(huì)取得更多的成就。”（鳳凰財(cái)經(jīng)特約記者子昕華盛頓報(bào)道）