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    朱民:IMF份額改革決定啟動“B計劃” 繞開美國


    來源:鳳凰國際iMarkets

    2015春季年會期間,我們(IMF)再一次對美國不能通過IMF額度改革表示失望。而且督促美國政府盡快通過2010年的改革方案。那么與此同時,我們也很明確,那就是,我們不能等美國和國會了。我們有一個“B計劃”已經(jīng)開始啟動,會議對啟動表示了認可。

    IMF副總裁朱民接受采訪

    【早前報道】

    IMF或推行B計劃繞過美國中國可能成其第三大份額國

    鳳凰iMarkets訊 (子昕、駱姍姍發(fā)自華盛頓)美國華盛頓當?shù)貢r間4月19日上午,國際貨幣基金組織(IMF)副總裁朱民在IMF總部舉辦的聯(lián)席記者會上透露,為完成IMF2010年制定的份額和機構(gòu)改革,IMF已經(jīng)啟動B計劃,這一計劃已經(jīng)得到大會的認可。

    “2015春季會議期間,我們(IMF成員國)再一次對美國不能通過2010年IMF份額和治理改革表示失望,而且督促美國政府盡快通過這一改革方案。那么與此同時,成員國也很明確,那就是,我們不能等美國和國會了。我們有一個“B計劃”已經(jīng)開始準備要啟動,會議對此表示了認可。”朱民在記者會上表示。

    IMF改革意義深遠,按照IMF2010年制定的改革方案,以中國為代表的新興市場國家大的份額將得到提升,其中超過6%的份額將從代表性過高的成員國轉(zhuǎn)移到代表性不足的新興市場和發(fā)展中國家。改革后,中國的份額將從目前的3.994%大幅上升至6.390%,躍身為IMF第三大份額國,比第二位的日本(6.461%)僅低0.071個百分點,而美國依然是第一位。金磚四國(巴西、中國、印度和俄羅斯)將全部躋身IMF份額最高的十大成員國之列。

    由于這一改革方案有損美國利益,受到美國國會的阻撓,方案遲遲未能推出。為此IMF被迫推出“B計劃”,何為IMF份額改革的“B計劃”?

    朱民表示,IMF2010年改革方案不能通過的情況下,會考慮通過從發(fā)達國家以及代表性過高的國家轉(zhuǎn)移一部分額度給新興經(jīng)濟體的方式,盡可能達到2010年改革方案中所要求的水平。“會議要求我們加快此項工作的進展,不能停下來。”

    此外,朱民透露IMF已經(jīng)開始在2010年份額改革的基礎(chǔ)上,著手啟動第十五次份額審議的準備工作。

    “這存在一些爭論,很多人指出,2010年的改革還尚未得出結(jié)論,就開始做2015年的第十五次份額審議,這要如何評判?當然我們內(nèi)部也在一直討論。但是不管怎樣,改革是一定要做下去的!”朱民表示。

    在談到全球各大經(jīng)濟體近期增長表現(xiàn)時,朱民表示全球經(jīng)濟增長整體還在恢復(fù)進程之中,發(fā)達經(jīng)濟體中,美英表現(xiàn)強勁,日本和歐元區(qū)經(jīng)濟雖有所恢復(fù),但仍顯疲軟。以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體呈現(xiàn)分化,其中巴西和俄羅斯增長疲軟,一個是負增長,一個是接近負增長,而中國和印度增長依然保持強勁。

    “今年(全球)經(jīng)濟增長速度為3.5%,還是不夠強勁,不能創(chuàng)造足夠的就業(yè)。希望能夠更強勁增長。整體看全球整體經(jīng)濟比較復(fù)雜,呈現(xiàn)出多元的經(jīng)濟增長和恢復(fù)的格局。”朱民表示。

    以下為朱民記者會問答環(huán)節(jié)實錄:

    記者: 有兩個問題,一個是關(guān)于SDR. 總裁拉加德在之前的記者會上講到中國現(xiàn)在正在努力推進此事,周小川行長也提出今年想要開放資本賬戶,所有的評估下來,您認為人民幣有沒有機會在今年底納入SDR貨幣籃子?

    朱民:SDR的評估已經(jīng)開始,但我們還沒有形成報告,初步報告大概能在7月份形成,我們正在對人民幣進行很認真和全面的評估,評估分為兩個方面,第一方面關(guān)于人民幣(或其他貨幣)加入SDR有兩個標準,一個標準是貿(mào)易使用,這個標準已經(jīng)達到,中國作為全球第二大經(jīng)濟國,在貿(mào)易使用上已經(jīng)達到。關(guān)于人民幣自由使用概念,這主要涉及到四個方面,比如人民幣在商業(yè)銀行負債中的比例,人民幣作為外匯資金交易的狀況,作為衍生品的狀態(tài),在儲備中的,在全球發(fā)債所占比重。這需要很多的統(tǒng)計。

    我舉個例子來說,貨幣互換,中國央行和很多國家簽訂了貨幣互換,貨幣互換不完全在我們的統(tǒng)計之中,但我們對此有所了解。中國和烏克蘭等國家有貨幣互換在貨幣交易的問題上,是用互換的交易數(shù)字,還有用BIS(國際清算銀行)報告中的數(shù)據(jù),這個涉及到很多具體的技術(shù)性工作,所以我們基金內(nèi)部現(xiàn)在分了幾大模塊,對于每一項的數(shù)據(jù)進行核實討論,把這件事做實,這些概念很重要。

    第二就是中國方面的開始考慮采取的改革政策,今年人民幣要實現(xiàn)資本賬戶開放,三月份已經(jīng)在北京做出了鄭重宣布,這意味著中國金融改革,資本賬戶的開放,人民幣的可使用將會進一步提高,這些都是我們要考慮進去的因素之一。所以人民幣加入SDR已經(jīng)在過程中,這個過程會需要一些時間。(記者:最快可以什么時候知道結(jié)果?這個時間表上?)時間服從質(zhì)量,嚴格意義上說今年是SDR的評估年,但考慮到人民幣的特殊性和重要性,時間問題也會有一定彈性。我們會充分考慮各方因素,充分考慮質(zhì)量。(記者:會是在年底前嗎?)7月份我們會給出初步報告,但確實只是初步報告,年底前進行審議?;鹗且粋€做事很穩(wěn)健的單位,初步報告會給出一個框架性的東西,然后進行補充調(diào)整,然后再看這件事情怎么做。

    記者:這里有個技術(shù)問題,剛才那個“自由使用”是四個指標,我聽到的說法也是兩條線。一條線是兩個標準(貿(mào)易使用和自由使用)不變,然后去看中國在(自由使用標準下)四個指標的達成情況,是否可以加入,這是個核心問題。另外一個就是說這四個指標是不是也可以徹底改變,甚至變成五個指標。目前在這個上面有沒有達成共識,是徹底不改指標還是指標可能改?

    朱民:第一是在現(xiàn)有的標準下,人民幣的國際地位,這個很重要,他在第幾位,這是統(tǒng)計問題。第二個問題就是你說的,這四個指標是不是如實反映了今天世界上的情況,從1944年以來,特別是近20年,世界發(fā)生了很大的變化,國際貨幣基金組織他的股權(quán)結(jié)構(gòu)也好,還是他的硬性標準也好,當然需要及時的反映世界的變化。所以對四個指標,我們在做這個很大型的評估過程中,第一我們在分成幾個組在搜集數(shù)據(jù),來看中國在這四個指標下的國際地位。第二就是對著四個指標也在考慮,看他們是否能夠有效的放映當今世界的變化。(所以都是開放的,都是有可能的?)對,這四個指標正在探討,但最終的這個決定需要執(zhí)行董事會來做。

    在一小時的記者會結(jié)束前,朱民特別強調(diào)今年是發(fā)展年。接下來在埃塞俄比亞舉辦的發(fā)展融資大會、紐約聯(lián)合國總部提出的千年發(fā)展目標過渡到可持續(xù)發(fā)展目標,以及巴黎氣候變化大會上,具有極為重要的意義。希望看到世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展依舊是今年的主旋律。(鳳凰財經(jīng)記者子昕,駱姍姍發(fā)自華盛頓)

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    [責任編輯:zhang_yuan]

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