“‘戰(zhàn)略新興板’首次寫入國務(wù)院文件，這意味著新興板的設(shè)立已獲高層認(rèn)可，剩下就是具體方案的修訂與完善了。”一位接近監(jiān)管層的人士16日看了國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》后表示，新興板已“箭在弦上”。

《意見》明確提出，“推動(dòng)在上海證券交易所建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板。”此語雖短，卻是對(duì)新興板籌建的重要肯定。去年兩會(huì)期間，上交所理事長桂敏杰提交《關(guān)于完善資本市場(chǎng)體系，支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案，建議在上交所專門設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)板。去年5月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，提出要“增加證券交易所內(nèi)部層次”。此后，上交所加速研究籌備戰(zhàn)略新興板。

有接近監(jiān)管層的人士表示，16日發(fā)布的《意見》里首次以國務(wù)院文件形式明確推動(dòng)上交所建立戰(zhàn)略新興板，意味著新興板對(duì)于搞活金融市場(chǎng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有著重要的意義。“相對(duì)于創(chuàng)業(yè)板，新興板籌備時(shí)間較為緊迫，但能取得這樣快速的進(jìn)展，與高層的重視是密不可分的。”上述人士評(píng)價(jià)。

今年5月19日，上交所副總經(jīng)理劉世安在出席上證報(bào)主辦的“上證2015中國股權(quán)投資論壇”時(shí)表示，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈正在全球興起，代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)更成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我國也明確提出把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，上交所建設(shè)新興板正是落實(shí)國家戰(zhàn)略，加快培育新興企業(yè)的重要舉措。

新興企業(yè)具有先導(dǎo)性和引領(lǐng)性，創(chuàng)新的復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn)。而我國資本市場(chǎng)現(xiàn)有的市場(chǎng)體系和發(fā)行制度更多的是考慮了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，缺乏專門針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的制度安排，導(dǎo)致新興企業(yè)難以進(jìn)入資本市場(chǎng)。而戰(zhàn)略新興板可以給這類企業(yè)提供資本市場(chǎng)平臺(tái)。此外，單獨(dú)設(shè)立戰(zhàn)略新興板有利于形成產(chǎn)業(yè)聚焦和市場(chǎng)集聚，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

從目前各方對(duì)于新興板的“描繪”中可預(yù)見，戰(zhàn)略新興板的上市門檻將大大降低。此外，新興板也為股權(quán)架構(gòu)或公司治理方面存在特殊性的公司，預(yù)留了上市空間。在日前上交所組織的一次互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)論壇上，上交所發(fā)行上市部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，戰(zhàn)略新興板將設(shè)置多元化、差異化的上市標(biāo)準(zhǔn)，這種設(shè)計(jì)在未來注冊(cè)制改革降低對(duì)上市企業(yè)的盈利門檻之后，可以更好地契合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的需求，體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特質(zhì)。

“我非常期待新興板的出現(xiàn)，會(huì)推動(dòng)更多的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，同時(shí)倒推國內(nèi)資本市場(chǎng)對(duì)相關(guān)新興行業(yè)的投資。”一位來自杭州的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)人士向記者表示。