中國保監(jiān)會主席項俊波

由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會共同主辦的“2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行。本次論壇主題為“新常態(tài)下的金融改革與擴大開放”。中國證監(jiān)會主席肖鋼和上海市市長楊雄擔任本次論壇共同輪值主席。在“經(jīng)濟新常態(tài)與中國金融改革深化”全體大會上，保監(jiān)會主席項俊波演講。

項俊波主席表示，深入落實保險業(yè)新國四條，全面深化改革創(chuàng)新，到2020年，呈現(xiàn)一個保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強的服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與中國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代保險服務業(yè)。中國將實現(xiàn)由“保險大國”向“保險強國”的轉變。

以下為演講實錄：

女士們，先生們，展望未來，中國保險業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，深入落實保險業(yè)新國四條，全面深化改革創(chuàng)新，將為中國保險市場注入勃勃生機。到2020年，一個保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強的服務能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與中國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代保險服務業(yè)，將呈現(xiàn)在世人面前。中國將實現(xiàn)由“保險大國”向“保險強國”的轉變。為達成這一愿景，中國保險業(yè)將繼續(xù)加大改革創(chuàng)新的力度。

一，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，激發(fā)保險產(chǎn)業(yè)功能。全面貫徹落實保險業(yè)新國四條，著力發(fā)揮保險行業(yè)的優(yōu)勢和特長。提升保險產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度，延伸保險產(chǎn)業(yè)鏈，努力把保險業(yè)打造成現(xiàn)代服務業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，更好地服務中國經(jīng)濟轉型升級。完善保險經(jīng)濟的補償機制，強化風險管理核心功能，提高保險資金配置效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保險支持。著力發(fā)揮保險的產(chǎn)業(yè)帶動效應，促進保險業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展，推進保險業(yè)參與汽車產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、保安產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，刺激和拉動相關產(chǎn)業(yè)體制增效升級。著力發(fā)揮保險業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射效應，發(fā)揮保險對咨詢、法律、會計、評估、審計等產(chǎn)業(yè)的輻射作用，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二，大力推進市場化改革，激發(fā)保險市場的功能，堅持市場在保險資源配置中起決定性作用。繼續(xù)深化保險業(yè)市場化改革，努力夯實保險市場運行的微觀基礎。繼續(xù)加大簡政放權的力度，扎實推進行政審批制度改革，讓保險市場活力充分迸發(fā)。繼續(xù)推進重點領域改革。進一步推進保險條款費率市場化改革，保險資金市場化改革，保險市場準入退出機制改革，讓保險市場的機制運行更加的順暢。繼續(xù)加強保險市場建設，支持設立區(qū)域性、專業(yè)性的保險公司，支持符合條件的保險公司在境內外上市，加快發(fā)展再保險市場，規(guī)范發(fā)展保險中介市場，加強保險業(yè)基礎設施建設，讓保險市場體系日益健全。繼續(xù)推進保險創(chuàng)新，更好地應用數(shù)字化、信息化加強對保險業(yè)的改造與重構。不斷創(chuàng)新保險商業(yè)模式，探索發(fā)展非傳統(tǒng)風險轉移方式，通過保險證券化等資本市場工具進行風險轉移和風險融資，擴大城保范圍和城保能力，讓一切創(chuàng)新的源泉充分地涌流。

三，推進監(jiān)管現(xiàn)代化，激化保險監(jiān)管功能。大力推進保險監(jiān)管法制化，推動保險法律修訂工作，加強監(jiān)管規(guī)章制度建設，提升法制思維加強監(jiān)管的水平和能力。大力推進保險監(jiān)管信息化，加快建設保險信息中心、保單登記中心和共享平臺。推動監(jiān)管信息系統(tǒng)的集成化、自動化建設。大力推進保險監(jiān)管標準化，建立保險經(jīng)營和服務評價標準，增強監(jiān)管的有效性。大力推進保險監(jiān)管國際化，充分利用國際保險監(jiān)管的交流與合作平臺。抓住中國第二代監(jiān)管系統(tǒng)建設的有力契機，推動中國保險制度與國際保險體系的有效接軌。

四，立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，激發(fā)保險服務功能，積極服務國家戰(zhàn)略，主動融入“四個全面”的戰(zhàn)略布局，為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大改革舉措提供保險支持。這周三，國務院常務會議研究決定設立中國保險投資基金，基金規(guī)模3000億元。基金將采用市場化的方式運作，主要對接“一帶一路”、城市基礎設施、重大水利工程、中西部交通設施和棚戶區(qū)改造、國際合作重大項目等等。用長期穩(wěn)定的保險資金支持，打造公共產(chǎn)品和服務的經(jīng)濟新引擎。積極服務政府的職能轉變，做好城鄉(xiāng)居民大病保險的承辦工作，開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療、保險服務。運用責任保險機制，化解社會矛盾糾紛，為創(chuàng)新社會治理和公共服務提供保險支持。積極服務社會民生，推進稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老試點，支持多樣化的養(yǎng)老和保險服務。擴大保險覆蓋面，探索建立巨災保險制度，努力編制一張市場化的保險保障網(wǎng)。

女士們、先生們，上海是中國保險業(yè)的發(fā)祥地。這座國際化的大都市不僅見證了中國保險業(yè)的成長，而且在保險發(fā)展史上有著非常重要的作用。上海市政府將上海建設成為國際保險中心，保監(jiān)會將與上海市政府密切合作，全方位的支持上海國際保險中心的建設。一是利用自貿區(qū)先行先試的契機，全面推進上海保險業(yè)改革創(chuàng)新和對外開放；二是推進上海保險交易所籌建工作；三是立足上海國際航運中心的發(fā)展推動航運保險中心建設的各項工作；四是發(fā)展區(qū)域再保險中心，提升中國保險業(yè)的國際競爭力。相信在黨中央、國務院的支持下，中國保險業(yè)一定會開啟新篇章！