鳳凰財經(jīng)訊 “2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行，在“新常態(tài)下的金融改革與擴大開放”的主題下，來自政府、金融管理部門、金融市場、金融機構(gòu)、高校研究機構(gòu)的130名嘉賓，將圍繞資本項目開放、人民幣國際化、金融法治、人才等多個議題深入討論。

27日，上海市金融服務(wù)辦公室主任鄭楊在“加快推進人民幣國際化和金融市場開放”開放論壇表示，上海已經(jīng)基本確立了以金融市場體系為核心的國內(nèi)金融中心的地位，正在向著2020年基本建成與我們經(jīng)濟實力以及人民幣地位相適應(yīng)的國際金融中心的目標全力邁進。

以下是發(fā)言實錄：

鄭楊：尊敬的各位嘉賓，各位朋友，女士們，先生們，大家上午好。

很高興在陸家嘴論壇與新老朋友見面，時光如梭，不知不覺陸家嘴論壇已經(jīng)舉辦了7年，在這個平臺上我們結(jié)識了很多朋友，聆聽了很多專家的真知灼見。深切感受到大家對上海國際金融中心建設(shè)的關(guān)注和支持，一路走來成果豐碩，精彩紛呈，我們相信以后我們會越辦越好。

近年來，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的支持指導(dǎo)下，上海國際金融中心建設(shè)取得了重要的階段性成果。金融市場體系進一步完善，金融機構(gòu)體系日益健全，金融對外開放繼續(xù)擴大。自貿(mào)區(qū)金融改革深入推進，金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷加快，金融發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前，上海已經(jīng)基本確立了以金融市場體系為核心的國內(nèi)金融中心的地位，正在向著2020年基本建成與我們經(jīng)濟實力以及人民幣地位相適應(yīng)的國際金融中心的目標，全力邁進。本場分論壇的主題是加快推進人民幣國際化和金融市場開放，我這里談三點看法，與大家共同探討。 

一、人民幣國際化為上海國際金融中心建設(shè)提供了難得的歷史機遇和強大的發(fā)展動力。近期，人民銀行發(fā)布了2015年人民幣國際化的報告，從各方面情況來看，人民幣國際化程度超乎想象，截至2014年末人民幣已經(jīng)成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第五大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣，在資本項目可兌換國際金融合作等方面，也取得了重大的進展。 

截至2015年5月末，人民銀行已經(jīng)與32個國家和地區(qū)簽署了雙邊互換協(xié)議，15個國家和地區(qū)建立了人民幣的清算安排，種種印跡象表明，人民幣已經(jīng)開始具備成為國際主要貨幣的基本條件，作為計價投資、儲備的貨幣功能明顯增強。自2009年7月，上海在全國率先啟動了跨境人民幣試點以來，業(yè)務(wù)規(guī)模進一步擴大。2014年上?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)總量達到1.9萬億元。人民幣國際化為上海國際金融中心建設(shè)，提供了重要的機遇，從成熟國際金融中心發(fā)展歷程來看，本幣國際化進程，極大促進了本國金融中心地位和影響力的提升。 

英鎊與倫敦，美元與紐約的互動廣大，清楚的表明了這一點。本幣以及以本幣計價的資產(chǎn)的國際交易，與跨境流通是國際金融中心運行的基本內(nèi)容，本幣國際化會產(chǎn)生大規(guī)模本幣資產(chǎn)跨境交易的需求，正是綜合性金融中心形成的起點和基礎(chǔ)。貨幣的國際化為此提供了必不可少的貨幣樞紐，本幣國際化程度越高，就會有越多的國際金融機構(gòu)和投資者，在本國金融中心集聚開展業(yè)務(wù)。本幣國際化對金融中心的市場建設(shè)和開放，提出了更高的要求，不僅要求本國的金融市場高度開放，而且要求具有很強的廣度和深度，滿足持有本幣資產(chǎn)的投資者，投資、保值、套利，避險的不同需求，投資者的廣泛參與會促進金融的不斷發(fā)展。 

二、上海國際金融建設(shè)的不斷推進，必將為人民幣的國際化提供堅實有力的市場支撐。人民幣成為國國際市場上廣泛接受的貨幣，離不開國際影響力的在岸金融市場，上?；拘纬闪斯善?、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、OTC衍生品、產(chǎn)權(quán)交易市場在內(nèi)的全國性金融市場市場體系，是國際上少數(shù)幾個市場種類比較齊全的金融城市之一。上海主要金融市場的規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，市場廣度和深度不斷擴展，上海必將扮演著重要角色。

隨著上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新的穩(wěn)步推進，上海金融市場的對外開放步伐會越來越加快，平臺會更多樣，交易會更便捷，服務(wù)會更優(yōu)質(zhì)，輻射力會更加增強，有助于吸引境外投資者和發(fā)行主體參與上海金融市場的交易，分享中國的經(jīng)濟成長。從而增強持有人民幣的意愿，只有上海國際金融中心建設(shè)加快推進，使上海成為全球人民幣中心，中心指的是產(chǎn)品中心、交易中心、定價中心、業(yè)務(wù)中心和創(chuàng)新中心，為人民幣跨境投資提供更便利高效的市場平臺，實現(xiàn)人民幣的良性循環(huán)，為人民幣的國際化提供堅實有力的市場支撐。 

三、深化上海金融市場體系建設(shè)，加快推進人民幣國際化的步伐。上海金融市場是人民幣國際化的主平臺，人民幣國際化給上海金融市場建設(shè)提出了更高的要求，我們下一步將著重加強五個方面的工作。

1、美國CHIPS系統(tǒng)，跨境美元的清算量占全球的90%以上，該系統(tǒng)采取多邊和雙邊，凈額軋差機制，實施全額清算系統(tǒng)和多邊凈額清算系統(tǒng)的整合，提出各國金融機構(gòu)美元清算資金的效率和流動性。日前、跨境銀行間支付清算有限公司，CHIPS在上海正式成立，完成了一期的開發(fā)，將在今年4季度投產(chǎn)運營。對于人民幣的國際化和上海金融中心建設(shè)都具有十分重要的意義。下一步我們將緊密配合人民銀行，做好人民幣跨境支付系統(tǒng)，順暢運營的有關(guān)工作。 

2、增強金融市場的功能，發(fā)達高效的人民幣市場平臺，是支持人民幣國際化的重要載體。下一步我們要繼續(xù)擴大上海金融市場規(guī)模的同時，不斷增強金融市場的功能，深化市場細分，拓展市場的深度和廣度，要加大創(chuàng)新研發(fā)力度，不斷豐富金融市場產(chǎn)品和工具，推動股票、債券基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展各類ETF產(chǎn)品，有序推出新的能源和金屬類的大宗商品期貨，推出匯率、利率、股票、債券為基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品，積極發(fā)展新的金融市場形態(tài)，大力推進保險市場，信托市場等方面的發(fā)展。

3、擴大金融市場的開放，向境外人民幣持有者開放市場，是當(dāng)前國際化戰(zhàn)略的重要措施配套。只有為境外人民幣持有者提供有效的投資渠道，才可以為人民幣的國際化提供充足的動力。現(xiàn)在境外投資者參與上海金融市場的程度比較低，擴大金融市場開放，始終是我們今后重要的工作任務(wù)之一，下一步我們要充分借助上海自貿(mào)區(qū)金融改革的先行先試，不斷優(yōu)化完善滬港通，積極穩(wěn)妥的推進人民幣可兌換的進程，加快金融市場對外開放，進一步拓寬和擴大境內(nèi)外的主體參與上海金融市場的渠道和規(guī)模，支持符合條件的境外機構(gòu)發(fā)行人民幣債券。積極推進境外機構(gòu)以人民幣資金投資境內(nèi)的債券和試點投資其他的金融市場，積極探索境外個人投資者直接投資境內(nèi)金融市場的有效方式，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)加快推進面向國際的金融市場平臺建設(shè)。除了已經(jīng)啟動的黃金國際板，國際能源交易中心以外，我們要積極支持上交所、清算所、中金所等金融要素市場，設(shè)立面向國際的金融交易平臺，或開展面向國際的金融交易業(yè)務(wù)，推進自貿(mào)區(qū)國際債券市場建設(shè)，完善自貿(mào)區(qū)國際金融市場的服務(wù)體系。

4、提升金融市場的服務(wù)，“一帶一路”的戰(zhàn)略能力。“一帶一路”建設(shè)是黨中央國務(wù)院的重大決策，對于人民幣國際化將是重大的戰(zhàn)略機遇，下一步將研究推動境外企業(yè)在金融市場發(fā)行債券，支持“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展以及資金融通，形成海外重大項目的投融資中心。促進人民幣在沿線國家的使用，積極開展與四行、亞投行、多邊金融組織的合作，通過政策性、開放性金融和商業(yè)金融相結(jié)合的模式，進一步擴大人民幣的國際使用。

5、我們要加強在岸和離岸市場的互動發(fā)展。加強在岸市場和離岸市場的互動，對于推進人民幣國際化，鞏固和提高人民幣的國際地位具有重要的作用。積極發(fā)展離岸市場是人民幣國際化的重要路徑，香港憑借緊密的金貿(mào)聯(lián)系，兩地在地理、語言、人文，已經(jīng)成為重要的離岸市場。香港是目前最主要的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心，此外隨著人民幣國際化進一步加快，倫敦、新加坡、法蘭克福、悉尼等地區(qū)，人民幣的離岸市場也在加快發(fā)展。下一步將積極開展上海與其他離岸人民幣市場的交流、互動與合作。充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同推進人民幣國際化的進程，謝謝大家。