鳳凰財(cái)經(jīng)訊 6月27日在2015陸家嘴[-10.00% 資金 研報(bào)]論壇“加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新”開(kāi)放論壇圓桌討論，上海愛(ài)建股份有限公司范永進(jìn)董事長(zhǎng)范永進(jìn)對(duì)自貿(mào)區(qū)的工作提出三點(diǎn)建議：一是健全完善相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的機(jī)制。因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)金融創(chuàng)新改革是涉及面非常廣，而且政策也是非常復(fù)雜的，同時(shí)又是非常系統(tǒng)的工程；二是建議結(jié)合試點(diǎn)工作，包括金融試點(diǎn)工作安排，也要階段性的進(jìn)行壓力測(cè)試；第三，在業(yè)務(wù)的拓展方面，比如說(shuō)融資。還有投資的問(wèn)題，出去投資還有進(jìn)來(lái)投資。還有就是跨境服務(wù)，為第三方客戶服務(wù)的品種。

以下是他發(fā)言實(shí)錄：

范永進(jìn)：

謝謝主持人，非常高興今天參加這個(gè)活動(dòng)，我在愛(ài)建呆了三年，前面在金融辦四年。先回顧一下上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，我感覺(jué)到改革開(kāi)放以后國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人非常有遠(yuǎn)見(jiàn)，在當(dāng)時(shí)條件還不具備或者說(shuō)看上去希望還很渺茫的時(shí)候，就高瞻遠(yuǎn)矚作出了很多戰(zhàn)略性的決策。首先大家知道1984年上海誕生了全國(guó)第一個(gè)股票叫做“飛羅音響”，為什么它是第一呢？有幾個(gè)原因，一個(gè)是這支股票一部分向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行，第二個(gè)是小平同志把這個(gè)股票作為國(guó)禮贈(zèng)送給了美國(guó)紐交所的理事長(zhǎng)。第二個(gè)節(jié)點(diǎn)就是1986年上海又建了全國(guó)第一個(gè)專門(mén)股票交易柜臺(tái)，大家要知道當(dāng)年上市掛牌交易的也就兩個(gè)股票，到了1990年上海建了證券交易所，證券交易所讓全世界知道中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家現(xiàn)在改革開(kāi)放，也跟我們一樣搞證券交易所。當(dāng)時(shí)交易所開(kāi)張的時(shí)候只有八個(gè)股票，深交所也開(kāi)張了只有五個(gè)股票，現(xiàn)在回望發(fā)展的非?？?。 1990年4月18日中央宣布上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，把浦東作為一張王牌推出。因?yàn)槠謻|面積比較大，前期推出的一個(gè)是外高橋綜合保稅區(qū)，英文名稱就是“自由貿(mào)易區(qū)”，當(dāng)然和現(xiàn)在的自貿(mào)區(qū)具體的內(nèi)容不一樣。另外，我們還創(chuàng)建了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。這項(xiàng)工作一直在推進(jìn)，2009年國(guó)務(wù)院專門(mén)發(fā)了19號(hào)文，提出到2020年要把上海基本建設(shè)成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力與人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心。這樣簡(jiǎn)單回顧下來(lái)，也使我們感覺(jué)到路來(lái)的很艱辛，同時(shí)也很自豪，因?yàn)檫@么短的時(shí)間做了這么多的事情，雖然還有很多的問(wèn)題，可是畢竟在努力，大家一定會(huì)感同身受，在改革開(kāi)放的路上碩果累累。

愛(ài)建是1979年是劉建基先生在上海創(chuàng)建的，愛(ài)建一開(kāi)始就和上海的發(fā)展、和中國(guó)的改革開(kāi)放同步的，愛(ài)建創(chuàng)建后，在1986年就在國(guó)內(nèi)率先建立了民營(yíng)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，成立了愛(ài)建信托公司，1988年在香港設(shè)立了公司，1990年愛(ài)建的老一輩在外高橋建立了保稅倉(cāng)庫(kù)，后來(lái)把信托公司又注冊(cè)到外高橋。所以，他們非常有遠(yuǎn)見(jiàn)。這次自貿(mào)區(qū)政策下來(lái)以后，我們很快就在自貿(mào)區(qū)建立了合資的融資租賃公司、保理公司、資產(chǎn)管理公司，使我們很多業(yè)務(wù)和香港方面打通，和自貿(mào)區(qū)打通，和本身的業(yè)務(wù)打通。

何剛：

非常感謝。接下來(lái)請(qǐng)范董來(lái)介紹一下，自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放你們看到的方向和機(jī)會(huì)？和你們所期待的重大變化是什么？

范永進(jìn)：

自貿(mào)區(qū)金融改革開(kāi)放創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)作為個(gè)體在其中不僅是受惠，也有合作競(jìng)爭(zhēng)和很多的挑戰(zhàn)。我想最終中國(guó)的企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)做大，從愛(ài)建來(lái)說(shuō)，像其他的上市公司和集團(tuán)，是比較多面的，有傳統(tǒng)的企業(yè)，也有金融機(jī)構(gòu)。下一步包括結(jié)合政策怎么推動(dòng)我們的發(fā)展，比如說(shuō)內(nèi)外的聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，本身上海的企業(yè)和自貿(mào)區(qū)、和香港打通。再比如企業(yè)里面有不同的核心子公司，我們有信托公司，有租賃公司，還有投資公司等等，他們之間也要進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，也要借助自貿(mào)區(qū)的政策下一步對(duì)自貿(mào)區(qū)的工作我談一些建議。一是健全完善相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的機(jī)制。因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)金融創(chuàng)新改革是涉及面非常廣，而且政策也是非常復(fù)雜的，同時(shí)又是非常系統(tǒng)的工程。我想要搞金融，由金融監(jiān)管部門(mén)，由上海作為國(guó)家戰(zhàn)略的執(zhí)行地，特別是有很多轉(zhuǎn)移到浦東了，還有這么多金融要素市場(chǎng)。剛才說(shuō)的期貨交易所、黃金交易所，還有大量的金融機(jī)構(gòu)，包括很多實(shí)體服務(wù)業(yè)的企業(yè)等等，我感覺(jué)到主要是在金融監(jiān)管部門(mén)共同推進(jìn)是非常重要的。畢竟是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，需要不斷完善、不斷推進(jìn)的一項(xiàng)工作。 二是建議結(jié)合試點(diǎn)工作，包括金融試點(diǎn)工作安排，也要階段性的進(jìn)行壓力測(cè)試。起步當(dāng)中講到創(chuàng)新，也講到防范風(fēng)險(xiǎn)、套利等等。好在金融監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)了一些政策，我覺(jué)得有些方面結(jié)合要求還要加大力度，特別是壓力測(cè)試，包括政府管理服務(wù)、監(jiān)管方面，也要進(jìn)行這方面的壓力測(cè)試。有時(shí)候話倒過(guò)來(lái)講，你監(jiān)管的水平怎么樣，自貿(mào)區(qū)建設(shè)、金融中心建設(shè)的水平怎么樣。三是率先更多的先行先試，并且要對(duì)比國(guó)際的通行狀態(tài)。剛才也提到迪拜等其他國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)。接下來(lái)我們和韓國(guó)、澳大利亞，以及其他國(guó)家也在談自由貿(mào)易的問(wèn)題。接下來(lái)美國(guó)也希望我們加入TTP的談判等等，很多要求對(duì)照下來(lái)應(yīng)該說(shuō)，自己搞的東西和國(guó)際上的做法有時(shí)候還是有差異的，畢竟原來(lái)基礎(chǔ)、文化、制度、安排都有一些不一樣，需要我們更高的要求、更高的起點(diǎn)，來(lái)盡早實(shí)現(xiàn)金融中心、自貿(mào)區(qū)改革的任務(wù)，這樣中華民族的偉大復(fù)興、兩個(gè)百年的目標(biāo)就可以比較好的實(shí)現(xiàn)。第三，在業(yè)務(wù)的拓展方面，比如說(shuō)融資。還有投資的問(wèn)題，出去投資還有進(jìn)來(lái)投資。還有就是跨境服務(wù)，為第三方客戶服務(wù)的品種。還有就是剛才講到的走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，都對(duì)我們自貿(mào)區(qū)的金融改革政策有很多的互換，包括國(guó)際金融中心的推進(jìn)。

何剛：

謝謝范董事長(zhǎng)的建議，對(duì)相關(guān)的體制機(jī)制提出了中肯的建議。我想追問(wèn)一下，從市場(chǎng)的推動(dòng)和創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，在短期內(nèi)尤其需要在哪些方面下功夫？

范永進(jìn)：

這兩天因?yàn)楸O(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包括今天孫秘書(shū)長(zhǎng)也講了，市政府和金融辦都在加緊推出自貿(mào)區(qū)金融改革51條，涉及了方方面面的東西。我想這不會(huì)太多，出來(lái)有相當(dāng)?shù)暮鹆?，?duì)工作指導(dǎo)意義非常大。出來(lái)以后，要加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)傳達(dá)落地，使這些好的政策企業(yè)也好、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也好，方方面面都可以受惠。

聽(tīng)眾：

我想請(qǐng)問(wèn)一下范董事長(zhǎng)，你的經(jīng)歷很豐富，上海的自貿(mào)區(qū)是四個(gè)自貿(mào)區(qū)里面面積最大，而且內(nèi)涵非常豐富，加快自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放方面政府應(yīng)當(dāng)扮演什么角色呢？

范永進(jìn)：

在中國(guó)要辦成事、辦成大事缺少不了政府的領(lǐng)導(dǎo)。的確30多年的改革開(kāi)放，金融方面的推進(jìn)也證明了我們的確是有一定的能力做好這項(xiàng)工作的。所以，我們覺(jué)得的成績(jī)，特別是2001年加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的非?？?，我們沒(méi)有想到會(huì)這么快。所以，政府主導(dǎo)、指導(dǎo)非常重要，包括中央的一些管理部門(mén)，也包括上海市委、市政府，從28個(gè)平方公里擴(kuò)展到120多平方公里，我想上海政府包括浦東新區(qū)的任務(wù)是非常艱巨的。

何剛：

您覺(jué)得政府應(yīng)該在哪些地方讓企業(yè)更好的釋放活力？

范永進(jìn)：

政策出來(lái)以后要抓緊的解讀，我們?cè)瓉?lái)很多政策都是放在抽屜里的。第二就是階段性的交流一下。第三要借助一些智庫(kù)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)國(guó)外包括民間也有一些智庫(kù)，請(qǐng)他們過(guò)來(lái)。因?yàn)樗麄円彩怯腥蛞曇?、?zhàn)略眼光的，對(duì)政府工作推動(dòng)會(huì)有比較大的作用。