鳳凰財經(jīng)訊 5月15日，由中國社科院金融研究所、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和包商銀行聯(lián)合主辦的首屆“微型金融與包容性發(fā)展”國際年會在北京舉行。鳳凰財經(jīng)對此次年會進(jìn)行現(xiàn)場直播。

其間，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別副主任那華發(fā)表主題演講表示，傳統(tǒng)的貸款業(yè)務(wù)并不適合農(nóng)民的需求。他建議，應(yīng)該更多的去考慮農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的需求，來更好地促進(jìn)普惠制金融的發(fā)展，這不僅可以促進(jìn)小額金融企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，而且也會實現(xiàn)組織性的創(chuàng)新。

以下是文字實錄：

女士們、先生們，大家早上好。感謝剛才對我的美言介紹。今天探討的話題也令我深感欣慰，談的是如何加強(qiáng)包容性的金融發(fā)展，在此我要向包商銀行表示感謝，同時也要向中國社科院金融研究所、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心表示特別的感謝，感謝你們今天出席，尤其是大家在負(fù)責(zé)任的金融服務(wù)方面所表現(xiàn)出的堅定承諾。

金融服務(wù)可以直接賦予窮人權(quán)利，也是我們實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的手段，小額信貸使得窮人可以開辦自己的小業(yè)務(wù)、小企業(yè)，加強(qiáng)家庭的收入，也使得他們的家庭能擁有一個更加美好、更加持續(xù)性的未來。UNDP也感覺非常榮幸能在這方面發(fā)揮引領(lǐng)性的作用，我們是率先把小額信貸介紹到了中國，實際上我們是第一個國際組織在中國推廣小額金融工作的，那是1994年的時候，我們跟國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心以及地方政府一起，建立了草根的小額金融機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)拓展到了17個省的48個縣。

我們項目主要受益者是農(nóng)村女性，她們一般教育水平比較低，而且來自少數(shù)民族。她們借到錢之后開辦各種各樣的家庭小產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)上獲得獨立之后，社會地位也得到了提高，社會自由也得到了加強(qiáng)，可以組成小組進(jìn)行交流。這樣也使得我們所在的社區(qū)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，有更多的社會資本。為了促進(jìn)小額信貸機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，我們的定位在不斷的改變，以前我們是直接提供資金支持的，現(xiàn)在我們更多的是關(guān)注機(jī)構(gòu)的發(fā)展和政策建議。2001-2005年期間，我們幫助建立了小額金融機(jī)構(gòu)的商務(wù)模型，并且加強(qiáng)了能力建設(shè)的工作。

隨著小額金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，1999年的時候，人行正式承認(rèn)了小額金融機(jī)構(gòu)的合法地位。這對于中國小額金融的發(fā)展具有里程碑式的意義。到2005年的時候又出臺了關(guān)于商業(yè)化運(yùn)作小額金融機(jī)構(gòu)的指引，在五個省都做了這樣一些指引落實工作。我們過去和現(xiàn)在所做的工作都人我們深信我們可以繼續(xù)促進(jìn)包容性的發(fā)展，促進(jìn)普惠金融的發(fā)展。

今天的會議會涉及到各方面的問題，在此我有一些想法想跟大家分享一下，一是普惠制的金融在新的發(fā)展環(huán)境下具有重大的意義。過去幾年我們目睹了世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了大的起伏，不確定性不斷增長，使我們?nèi)蚪?jīng)濟(jì)蒙上了陰影，決策者也非常關(guān)注金融穩(wěn)定性和健康。今天我們也希望看到普惠制的金融不斷發(fā)展，它們有助于給經(jīng)濟(jì)注入新的活力，實現(xiàn)公平平等的增長。在宏觀層面上，有些國家也在打造國家層面的平臺，出臺綜合全面的戰(zhàn)略。中國也需要在這方面做出努力。

金融服務(wù)不足對于發(fā)展和減貧而言是一個重大的瓶頸，在很多地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)還是很脆弱，氣候變化也造成了很多威脅，這都影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈涂沙掷m(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該把減貧、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展結(jié)合在一起，從而創(chuàng)造出全新的小額信貸的產(chǎn)品和服務(wù)。

二是普惠制金融映帶如何促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要為他們提供創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，這個可以使得個人和農(nóng)業(yè)合作社在經(jīng)濟(jì)上和社會上有更多的權(quán)利，讓窮人從中受益，尤其讓他們?nèi)谌氲街髁鹘?jīng)濟(jì)體，讓他們?nèi)淌芙?jīng)濟(jì)波動帶來的沖擊。傳統(tǒng)的貸款業(yè)務(wù)并不適合農(nóng)民的需求。我想建議，我們應(yīng)該更多的去考慮農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的需求，來更好地促進(jìn)普惠制金融的發(fā)展，這不僅可以促進(jìn)小額金融企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，而且也會實現(xiàn)組織性的創(chuàng)新。

在科技部的支持下，我們在農(nóng)村開展了一系列創(chuàng)新性的實踐，包括與科技特派員合作，向科技特派員提供支持，他們可以幫助農(nóng)民用更好的農(nóng)業(yè)實踐來促進(jìn)生產(chǎn)和創(chuàng)新，而且把產(chǎn)品更好地推向市場。這樣也可以有助于科技特派員跟農(nóng)民之間建立更加友好的關(guān)系。

三是我們?nèi)绾卧诮?jīng)濟(jì)效益和社會效益之間實現(xiàn)平衡。我們目前已經(jīng)有證據(jù)顯示，普惠制金融的發(fā)展同時可以促進(jìn)金融的發(fā)展，也可以有助于社會的穩(wěn)定，社會績效和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以得到同步的發(fā)展。因此，我們可以通過創(chuàng)新的產(chǎn)品來更好地滿足小型微型企業(yè)的需求，從而最終促進(jìn)就業(yè)的增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，使得經(jīng)濟(jì)更加有韌性。在此特別感謝包商銀行、中國國開行和其他商業(yè)銀行，你們把社會責(zé)任按納入到自己的企業(yè)戰(zhàn)略和產(chǎn)品設(shè)計之中。我們提到的這些問題沒有一個簡單的答案，但是我們都表現(xiàn)出了堅定的承諾，這是我們最感到欣慰的，我們堅定地支持大家在這些領(lǐng)域開展有益的實踐。

女士們、先生們，最后我想說的是，我們的事業(yè)機(jī)遇無限，我們必須百尺竿頭、更進(jìn)一步，真正實現(xiàn)普惠制的金融，我也希望到明年舉行會議的時候，能夠根據(jù)今天制定的指標(biāo)來衡量我們的工作進(jìn)度，我祝愿今天的會議圓滿成功，謝謝大家。