4月初以來，義烏市公證處人士進(jìn)駐浙江稠州商業(yè)銀行(下稱“稠州銀行”)，為退股股東進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

“股份都退了，簽自愿退股的公證有意義嗎？”多位退股股東表示不解。

“我們根據(jù)公司上市的要求進(jìn)行股東整合，至于退股股東的公證手續(xù)，愿意簽就簽，不愿意簽也沒關(guān)系。”對(duì)此，稠州銀行董事長(zhǎng)金子軍4月11日向記者解釋稱，“這都是自愿行為?！?/p>

稠州銀行原本個(gè)人股東500多名，經(jīng)過兩年的清理，目前已經(jīng)基本符合了上市公司股東不超過200人的規(guī)定。

不過，稠州銀行此前“統(tǒng)一清理”的做法遭到了不少股東質(zhì)疑(本報(bào)曾多次予以報(bào)道)。一些自然人股東認(rèn)為稠州銀行管理層借股權(quán)整合之名，參與股權(quán)暗送。不過，金子軍對(duì)本報(bào)回應(yīng)稱，該行是依法進(jìn)行的股權(quán)整合。

目前情況看，雖然有部分股東陸續(xù)被成功清退，有的已經(jīng)去辦理了公證手續(xù)，但尚有小部分“不合作”，稠州銀行的股權(quán)清理難題仍未平息。

30萬財(cái)政資金“暗路”

稠州銀行前身為浙江義烏稠州城市信用合作社，1987年在義烏注冊(cè)，為集體所有制企業(yè)。初設(shè)之時(shí)，由義烏縣財(cái)稅局預(yù)算外資金撥款30萬元人民幣用作注冊(cè)資金。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，政府財(cái)政不允許參與創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu)。不過稠州銀行的運(yùn)作，揭開了地方財(cái)政曲徑進(jìn)駐城商行的一條“暗道”。

對(duì)此，義烏市監(jiān)察局2005年?duì)款^組織專項(xiàng)調(diào)查組和律師就此30萬元財(cái)政預(yù)算外撥入資金用作股本金做過調(diào)查和確認(rèn)。相關(guān)情況被遞呈浙江省工商局備案。

記者從一份當(dāng)時(shí)的政府出具的《關(guān)于義烏市稠州城市信用合作社體制改革有關(guān)問題確認(rèn)書》上發(fā)現(xiàn)，1991年，由于《關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》中規(guī)定，財(cái)政預(yù)算外資金不得用于投資金融機(jī)構(gòu)，義烏縣財(cái)稅局將30萬元投資劃給隸屬于當(dāng)?shù)卣牡诙写?wù)部名下。

之后，這筆資金輾轉(zhuǎn)不斷。

1992年，義烏縣財(cái)稅局出具《股金過戶通知書》，又要求將第二招待所持有的30萬元股金過戶到義烏市財(cái)務(wù)開發(fā)公司；1996年11月，經(jīng)過增資擴(kuò)股及股份送配，該公司共持有該社股金1054500元，1997年，義烏市財(cái)務(wù)開發(fā)公司將上述股金轉(zhuǎn)讓義烏市財(cái)稅系統(tǒng)職工技協(xié)(下稱“財(cái)稅職工技協(xié)”)。

短短4年間，財(cái)政局的這筆股本金比入股時(shí)的金額增長(zhǎng)了70多萬。

2005年2月稠州銀行首次股權(quán)整合啟動(dòng)時(shí)，按《增資擴(kuò)股方案》1:5.5轉(zhuǎn)增后，財(cái)稅職工技協(xié)持有該社股金580萬元，這比之前的100萬又增長(zhǎng)了近480萬。

同年5月，在老股東清理規(guī)范中，由于財(cái)稅職工技協(xié)的股東資格條件不符，辦理了退股手續(xù)。

這是個(gè)人股東大規(guī)模入股稠州銀行的節(jié)點(diǎn)。就在此時(shí)，稠州銀行發(fā)動(dòng)員工入股替補(bǔ)，銀行那時(shí)非常主動(dòng)。

2005年12月，稠州行和全國(guó)地方性金融機(jī)構(gòu)改制類似，也首先成立了由當(dāng)?shù)卣雒妫?lián)合地方金融監(jiān)管及相關(guān)的機(jī)構(gòu)成立改制領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)首場(chǎng)大規(guī)模的股份整合。改制后的股份公司注冊(cè)資本為26200萬元，總股份26200萬股，每股面值1元。

股東“被清退”？

個(gè)人股東對(duì)稠州銀行股權(quán)整合的質(zhì)疑，集中在該行上市前的梳理。

2009年前后，稠州銀行還經(jīng)歷過一輪增資擴(kuò)股。此輪增資擴(kuò)股計(jì)劃定向募集18692萬法人股，到位后總股本達(dá)8億股。經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估，稠州銀行當(dāng)時(shí)凈資產(chǎn)約為11.78億元，即每股凈資產(chǎn)約1.92元，全年累計(jì)凈利潤(rùn)2.29億元。增發(fā)采取溢價(jià)募集方式，參照當(dāng)時(shí)浙江省內(nèi)其他城商行平均2倍左右的PB水平，確定每股4.5元。股份募集截止到2009年6月30日。

2009年3月，浙江省義烏市政府辦公室一份通知稱：稠州銀行被列入義烏市的擬上市企業(yè)名單，稠州銀行的股權(quán)關(guān)注度由此迅速飆升。

在接下來的股權(quán)清理中，一批社會(huì)自然人股東不愿意輕易退出。他們認(rèn)為，稠州銀行此后采取了強(qiáng)勢(shì)的清股行為。

2009年7月20日，當(dāng)?shù)匾粓?bào)紙上刊登了稠州銀行股權(quán)清理公告，公告要求該行社會(huì)自然人股東在公告發(fā)布后的三日內(nèi)，到公司董辦辦理股權(quán)清理手續(xù)，逾期未辦理的將參照2009年6月30日止每股4.5元價(jià)格統(tǒng)一清理。

同年的8月5日，又一則公告發(fā)布在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上。公告顯示，稠州銀行已對(duì)未主動(dòng)來辦理股權(quán)清理手續(xù)的原社會(huì)自然人股東所持有股份進(jìn)行了統(tǒng)一清理。且要求相關(guān)人員于該份公告刊登之日起20日內(nèi)依法主張權(quán)利，逾期不主張權(quán)利的視同認(rèn)可本次清理結(jié)果。

“我們根本就不知道自己的股權(quán)要被清理，也一直沒接到任何參加銀行股東大會(huì)的任何通知?！睆埾蛎鞯裙蓶|認(rèn)為此強(qiáng)制清退并不合法。趕在稠州行聲明的20天期限的最后一天，張?jiān)诋?dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)布了回應(yīng)該行的告示。

即便如此，稠州行依然沒有停下股權(quán)清理進(jìn)程。2009年10月13日，該行再次在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登部分股東的“股權(quán)證作廢公告”，共有36份股東證被聲明作廢。

目前，這36名股東中，部分人陸續(xù)被銀行成功清退，有的已經(jīng)去辦理了公證手續(xù)。但尚有小部分并不愿意被清退。