北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹和平 姚毅婧攝

中國(guó)網(wǎng)3月28日訊 國(guó)務(wù)院總理溫家寶28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，并推出了包括規(guī)范發(fā)展民間融資、建立民間融資備案管理制度等在內(nèi)的12項(xiàng)具體任務(wù)。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹和平在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者采訪時(shí)表示，溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著溫州將成為中國(guó)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的重要試驗(yàn)田。他還表示，不能把此政策的出臺(tái)，看成是對(duì)“吳英案”的放開(kāi)。

會(huì)議指出，開(kāi)展金融綜合改革，切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，不僅對(duì)溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)全國(guó)的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義。對(duì)此，曹和平認(rèn)為，目前，溫州急需這一政策來(lái)規(guī)范其民間借貸的發(fā)展。他分析稱，在中國(guó)大部分居民的主要收入是工資性收入，資本性收入很少；但是，溫州85%的居民從事民間借貸，85%的溫州老百姓擁有資本性收入，溫州老百姓從事民間借貸最大的問(wèn)題就是不規(guī)范。此次，中國(guó)出臺(tái)相應(yīng)的配套性政策后，能夠讓溫州從事民間借貸的集體和個(gè)人，不僅能夠參與民間借貸，還有政策對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的管理，使其有效的規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，將會(huì)成為中國(guó)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的最重要的試驗(yàn)田。

會(huì)議確定，研究開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道。曹和平認(rèn)為，這一政策的提出，要求國(guó)家必須給出相應(yīng)的保障，否則風(fēng)險(xiǎn)極大。國(guó)家批準(zhǔn)溫州研究開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，鼓勵(lì)個(gè)人到境外投資，這主要是讓權(quán)的一種形式。這一條款的放松，表面上是給了溫州老百姓投資的權(quán)利，但是如果政府不出臺(tái)相應(yīng)的保護(hù)政策，保障其投資的安全，那么將帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

曹和平表示，不希望這一政策的出臺(tái)對(duì)吳英案有任何影響。他認(rèn)為，吳英案雖然不符合傳統(tǒng)非法集資的三要素，但是這一案件是“21世紀(jì)白領(lǐng)智慧型小集團(tuán)犯罪”的典型案例，應(yīng)當(dāng)治罪?！敖^不能將設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策的出臺(tái)，標(biāo)志著對(duì)吳英案的放開(kāi)”，他說(shuō)。