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    個(gè)人境外直投溫州開閘 6000億民間資金得出路

    2012年03月29日 04:37
    來源:上海證券報(bào) 作者:顏劍

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    備受矚目的溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案昨日獲得國務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)。研究開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn),探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道,成為各界最為關(guān)注的亮點(diǎn)。

    頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)基層改革

    “溫州的金融改革從1980年10月蒼南縣金鄉(xiāng)農(nóng)村信用社實(shí)行存貸款浮動(dòng)利率開始,到今天已經(jīng)32年。這種基層自發(fā)的金融改革在現(xiàn)今已不適合?!?/p>

    對于國務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案,溫州市金融辦主任張震宇昨日在微博上表示,金融改革需要頂層設(shè)計(jì)?!皩⒒鶎痈母锏姆e極性與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,既可以解決金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的問題,又可以防范風(fēng)險(xiǎn)。”

    溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長張一力對記者表示,此次金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批,比想象中更快?!按蟛糠稚陥?bào)稿的內(nèi)容都獲批了,涉及范圍相當(dāng)廣泛,這將為溫州金融改革留下很大的操作空間?!?/p>

    不過,張一力同時(shí)指出,改革試點(diǎn)方案獲批后,還需要溫州市政府、金融辦、銀行等各方迅速提出相應(yīng)的政策進(jìn)行落實(shí)。“改革工程浩大,溫州亟需積極引進(jìn)大量金融專業(yè)人才?!?/p>

    曾任溫州市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任、政策研究室主任的馬津龍向記者表示,溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建立,可以為溫州民間資本、民營金融機(jī)構(gòu)合法、正規(guī)地進(jìn)入金融領(lǐng)域,從而陽光化、規(guī)范化地從事金融活動(dòng),創(chuàng)造有利的制度環(huán)境;有利于從根本上克服溫州民間資金多而投資難、中小企業(yè)多而融資難的資金供求矛盾,有利于從根本上消除產(chǎn)生民間借貸危機(jī)的制度根源,為溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供金融支撐和政策保障。

    每人每年不超兩億美元

    數(shù)據(jù)顯示,截至本月20日,溫州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額6757.12億元,比年初減少399.26億元;人民幣各項(xiàng)貸款余額6261.56億元,比年初增加67.43億元。

    同時(shí),中小企業(yè)融資難現(xiàn)象并未緩解,近期企業(yè)還貸壓力加大。不良貸款率持續(xù)上升,截至2月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣不良貸款余額112.4億元,不良貸款率1.74%。

    此次金融改革試驗(yàn)區(qū)的獲批,可謂恰逢其時(shí)。

    此前,溫州方面上報(bào)的個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案規(guī)定,溫州個(gè)人境外直接投資可通過新設(shè)、并購、參股等方式,在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益。試點(diǎn)期間,一個(gè)人一個(gè)項(xiàng)目不得超過300萬美元,多個(gè)人一個(gè)項(xiàng)目不得超過1000萬美元,一個(gè)人年度總額不得超過2億美元。

    數(shù)據(jù)顯示,去年溫州境外投資額5352.7萬美元,外匯資金匯出2139.04萬美元,人民幣境外投資176.7萬美元,對外擔(dān)保450萬美元。

    張一力對記者表示,個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)的獲批對于溫州具有實(shí)際意義?!岸虏蝗缡?,這將拓寬溫州民間資本的投資渠道。”

    另外,張一力還認(rèn)為,此次國務(wù)院提出“拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)于專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群的保險(xiǎn)產(chǎn)品”的任務(wù)極具新意,“這在以往的研究和討論中是缺乏關(guān)注的?!彼f。

    不過,除了此前媒體廣泛關(guān)注的申請實(shí)施利率市場化試點(diǎn)的內(nèi)容未被批準(zhǔn)之外,對于民營銀行的表述,溫州當(dāng)?shù)厝耸恳猜愿羞z憾。

    記者所掌握的最初改革方案申報(bào)稿中提到:支持開展以民資和僑資為主的溫州民營銀行試點(diǎn),為大量民間資本提供投資渠道和專業(yè)服務(wù)。

    而昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定:鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革,依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。

    盡管關(guān)于民營銀行的表述比較模糊,但張一力表示:改革終究是從易到難,需要一步一步來。

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    [責(zé)任編輯:zenggj] 標(biāo)簽:溫州民間 1980年 溫州大學(xué) 
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