浙江出臺溫州金改“省12條” 推動溫州銀行上市
記者22日從溫州市政府獲悉,浙江省政府出臺了溫州金融綜合改革實施細則。
根據(jù)今年3月28日國務院常務會議批準實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,浙江省政府對應制訂了“省12條”具體實施方案。
“省12條”具體方案的實施原則是“三堅持”:堅持整體設計、系統(tǒng)推進;堅持創(chuàng)新為要、監(jiān)管先行;堅持上下聯(lián)動、項目運作。
具體內容主要是:
一、規(guī)范發(fā)展民間融資。開展民間借貸服務中心試點,引進一批中介機構入駐,提供民間借貸登記、公證、資產評估等服務,引導民間融資陽光化、規(guī)范化。建立健全民間融資監(jiān)測體系,形成民間融資綜合利率指數(shù)“溫州指數(shù)”,做好民間融資動態(tài)跟蹤和風險預警等。
二、加快發(fā)展新型金融組織。探索小額貸款公司發(fā)行中小企業(yè)私募債等。
三、發(fā)展專業(yè)資產管理機構。積極開展民間資本管理公司試點,2013年末實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋等。
四、開展個人境外直接投資試點。在國務院統(tǒng)一部署領導下,探索以人民幣開展個人境外直接投資,制訂溫州市個人境外直接投資管理辦法及實施細則等。
五、深化地方金融機構改革。推動溫州銀行引進戰(zhàn)略投資者、增資擴股、上市融資。爭取在溫州設立財務公司、金融租賃公司、信托公司、消費金融公司等非銀行金融機構。支持民營資本進入證券、投資咨詢等領域,爭取在溫州設立證券公司,支持更多的證券、基金、期貨公司到溫州設立分支機構。鼓勵地方金融機構以控股、參股的方式探索綜合經(jīng)營等。
六、創(chuàng)新發(fā)展金融產品與服務。積極發(fā)展科技貸款、小額擔保貸款、經(jīng)營權質押貸款、股權質押貸款、知識產權質押貸款、林權抵押貸款、海域使用權抵押貸款等支農支小信貸業(yè)務。積極探索試點排污權抵押貸款、農房抵押貸款、土地承包經(jīng)營權抵押貸款、農業(yè)設施及農業(yè)機械抵押貸款等。
七、培育發(fā)展地方資本市場。積極開展產權交易市場試點,建立知識產權、企業(yè)產權、金融資產、排污權、水權、碳排放權、低碳技術、農村土地承包權、林權等產權交易市場,依法合規(guī)開展非上市公司股份轉讓試點,探索開展中小企業(yè)私募債轉讓試點。
八、積極發(fā)展各類債券產品。以地方政府債務率作為控制指標,探索符合條件的地方融資平臺發(fā)行私募債券。積極爭取高收益票據(jù)等創(chuàng)新產品在溫州先行先試等。
九、拓寬保險服務領域。支持符合條件的民營資本發(fā)起設立區(qū)域性、專業(yè)性保險公司,或參股保險機構等。
十、加強社會信用體系建設。制訂加強社會信用體系建設的意見,積極推動金融、行政、社會、市場、會計等領域信用數(shù)據(jù)的征集、交換和應用等。
十一、強化地方金融管理機制。制訂出臺地方金融監(jiān)管工作實施意見,加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等機構管理等。
十二、建立金融綜合改革風險防范機制。進一步加強和改進金融犯罪偵查工作,建立民間金融大案要案督辦制度,加強民間借貸風險提示等。
“省12條”提出了一系列組織保障措施,其中,浙江省政府要求省級各有關部門要積極爭取國家下放相關審批權限,在機構設立審批及項目報批過程中給予支持。研究成立溫州金融研究院。大力推進金融集聚區(qū)總部大樓建設,2015年前初步形成規(guī)模。
相關專題:溫州金融綜改實驗區(qū)獲批
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