23日，《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》正式出爐，該方案提到“試點(diǎn)部分符合條件的小額貸款公司按規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行”似未對(duì)“改制中銀行金融機(jī)構(gòu)必須為主發(fā)起人”一條做重大突破，但溫州市金融辦主任張震宇隨后在接受記者采訪時(shí)表示，溫州的小貸公司轉(zhuǎn)成村鎮(zhèn)銀行過程中，個(gè)別將有望實(shí)現(xiàn)“雙主發(fā)起人”。

按照《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》，小額貸款公司按相關(guān)規(guī)定，新設(shè)后持續(xù)營(yíng)業(yè)3年及以上，同時(shí)清產(chǎn)核資后，無虧損掛賬、且最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，不良貸款率低于2%，可轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行。

但同時(shí)要求，小額貸款公司轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起人必須是銀行金融機(jī)構(gòu)。

也因此條限制，大部分小額信貸公司的負(fù)責(zé)人對(duì)此變身表示觀望。瑞安華豐小額貸款公司負(fù)責(zé)人陳壽清在接受采訪時(shí)曾表示，“銀行要進(jìn)入要控股，股東不會(huì)干。中央要求村鎮(zhèn)銀行要到農(nóng)村去，但要民營(yíng)企業(yè)去農(nóng)村，他們?cè)敢鈫幔烤退阋v覺悟、講回報(bào)社會(huì)，畢竟也是要講利潤(rùn)的?！?/p>

溫州金改細(xì)則中，強(qiáng)調(diào)小額貸款公司在轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)銀行過程中需“按規(guī)定”，雖未改變銀行金融機(jī)構(gòu)的主發(fā)起人地位，但或?qū)⑻剿鳌半p主發(fā)起人”模式。

據(jù)張震宇透露，溫州樂清正泰小額貸款公司正與相關(guān)銀行洽談，同占股20%，“最后談成什么程度，多一點(diǎn)少一點(diǎn)并不是很原則性的問題。”

不過，張震宇也表示，最終能不能實(shí)現(xiàn)雙發(fā)起人，占股比到底如何，還要通過銀監(jiān)審批。

對(duì)于銀行機(jī)構(gòu)作為主發(fā)起人地位不可動(dòng)搖的原因，張震宇認(rèn)為，也是為了保證村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制，“作為主發(fā)起人，管理也必然會(huì)相應(yīng)更加到位?！?/p>

另據(jù)了解，有關(guān)部門規(guī)定“單一自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊(cè)資本總額的10%”。對(duì)此，溫州早做了突破。(完)