高峰對話:政府振興計劃下的銀行角色
鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 第四屆21世紀亞洲金融年會在北京舉行,鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行了全程的報道,以下是高峰對話---政府振興計劃下的銀行角色的實錄 :
陳昆才:非常容幸今天能夠跟幾位資深銀行家和專家同臺對話,今天討論主題跟前面演講一樣,圍繞政府振興計劃下的銀行角色,由于不想耽誤大家的吃飯和午休,我們想把時間控制在40分鐘之內(nèi),另外請每位嘉賓發(fā)言時間控制在2—3分鐘。我將指揮棒交給何平教授。
何平:今天非常高興有機會主持這個研討。第一個問題自從雷曼兄弟倒閉以來已經(jīng)一年多,亞洲各國以及各地區(qū)政府為應(yīng)對金融危機出臺了各類的經(jīng)濟刺激政策。大家覺得效果如何,我想首先請張司長,根據(jù)中國的貨幣政策談一下他的看法。
張?zhí)鞆姡航裉爝@個題目我感覺到很有意義,政府振興計劃下的銀行角色我想談三個觀點:第一面對金融危機中國政府推出了刺激經(jīng)濟的計劃,在這個計劃經(jīng)濟下面,我們國家作為經(jīng)濟推動的主體,銀行部門起到了什么樣的角色和作用,前面銀行家演講過程中,以及我們現(xiàn)實經(jīng)濟中間的貸款的數(shù)據(jù)做了一個最好的說明,在政府經(jīng)濟刺激計劃下,我們的信貸規(guī)模,就是銀行貸款達到9萬多億,銀行家們也已經(jīng)認可,做金融危機的情況下,西方銀行成為政府救助對象,我們銀行成為經(jīng)濟發(fā)展拉動的力量,這就是我們銀行的角色。
第二在這個環(huán)境下作為政府部門對我們銀行業(yè)應(yīng)該是給予大量的支持。那么財政部作為一個政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的部門,在探索經(jīng)濟拉動支持方面也做了很大的努力,尤其是怎么樣運用財政手段、財政政策來對經(jīng)濟實行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
還有一個是怎么樣探索財政手段和金融政策結(jié)合推動金融的發(fā)展,這方面財政部做了很多有意的嘗試,尤其是在銀行信貸投入方面,從去年開始財政部對金融機構(gòu),對縣域經(jīng)濟,對農(nóng)村投入出臺了一個獎勵的政策。就是說對農(nóng)村投入這塊,我們超過一定比例的時候,從財政能夠拿到貼息和費用補貼,還有對我們的農(nóng)村設(shè)立一些村鎮(zhèn)銀行,貸款公司啊,對農(nóng)業(yè)投入方面我們也是給予補貼。這個考慮主要是基于中國的問題,就是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是重要的問題,那么財政運用政策手段對經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對現(xiàn)代發(fā)展進行投入。
另外政府對銀行業(yè)的監(jiān)管,大家都知道有一個巴塞爾協(xié)議,對我們銀行有一個約束,那就是資本充足率。前面也講到我們國家是一個間接融資為主體的市場經(jīng)濟環(huán)境,在這種發(fā)展模式下,資本充足率是不是越高越好,對我們國家來說是一個新的特點,我感覺這是政府支持銀行業(yè)發(fā)展的新課題。
何平:我想請人民銀行王巡視員結(jié)合貨幣政策討論一下。
王宇:很高興也很容幸今天有機會陪著大家一起討論,世界剛剛經(jīng)歷了一場百年不遇的大危機,這次危機中中國經(jīng)濟也受到了嚴峻的挑戰(zhàn),為了應(yīng)對這個危機人民銀行采取了適度寬松的貨幣政策,大家都知道人民銀行從去年下半年以來連續(xù)四次下調(diào)存貸款利率,也加大了公開市場操作的力度,那么到10月份的數(shù)據(jù),大家都知道M2已經(jīng)達到了29%,可以說是歷史上少有的。從現(xiàn)在情況來看世界經(jīng)濟都在慢慢的復(fù)蘇,那么在復(fù)蘇過程中中國經(jīng)濟是率先付出,大家都知道中國經(jīng)濟增長一季度6.1,二季度7.9,三季度是8.9,那么這個經(jīng)濟增長速度應(yīng)該是在全世界是最快的,那就是中國適度寬松貨幣政策在應(yīng)對危機中產(chǎn)生了應(yīng)有的作用。
何平:下面問題我想問,有人說對比1997年亞洲金融風(fēng)暴和2008年全球金融危機銀行表現(xiàn)不同,比如上次危機面前中國銀行業(yè)有惜貸問題,而這次卻創(chuàng)出天量信貸,背后原因有哪些?
周忠明:就這次信貸投放來說,一方面是積極落實了國家適度寬松貨幣政策,同時也是我們銀行界近幾年改革以后的體現(xiàn),所以從今年上半年來看信貸投放增速比較快,當(dāng)然信貸投放比較快有它的特殊的方面。一個是像這次配合4萬億投資,對政府融資平臺的作用。第二是住房貸款,在住房市場復(fù)蘇的情況下投放比較多。第三是票據(jù)融資,票據(jù)融資實際上起到的是一個調(diào)劑的作用。是對去年貸款規(guī)??刂粕虡I(yè)銀行相應(yīng)的采取的一種對策。這幾個方面都有特殊性,因此這種高速增長也反映出經(jīng)濟在這次調(diào)整過程中的成長性。
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