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  • 《決策參考》
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    “中國經(jīng)濟今年還會非常困難,因為積累了十多年的問題要梳理和解決,而眼下最重要的還是讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)的爭論本身就是計劃經(jīng)濟的思維,能賺錢的產(chǎn)業(yè)都是好產(chǎn)業(yè)。如果央行還要大量印發(fā)鈔票,房價還會繼續(xù)上漲?!?/p>

    吳敬璉

    吳敬璉推薦.批注

    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

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    2014景氣如何?吳敬璉、厲以寧們這樣看

    吳敬璉(國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員,正和島島鄰):中國經(jīng)濟今年將非常困難

    中國經(jīng)濟今年還會非常困難,因為積累了十多年的問題要梳理和解決,而眼下最重要的還是讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)的爭論本身就是計劃經(jīng)濟的思維,能賺錢的產(chǎn)業(yè)都是好產(chǎn)業(yè)。如果央行還要大量印發(fā)鈔票,房價還會繼續(xù)上漲。

    地方政府都在執(zhí)行宏觀調(diào)控,以后如何轉(zhuǎn)型也是一大挑戰(zhàn)。地方政府的角色,怎么能夠貫徹三中全會講的市場的資源配置中起決定性作用。中央政府,中央各個部門,怎么完成職能轉(zhuǎn)變。宏觀調(diào)控,總量調(diào)控。過去地方政府都在執(zhí)行宏觀調(diào)控,以后做什么。“書記怎么變成董事會主席,怎么變成CEO”這涉及到許多人的權(quán)利和利益,如果這個問題不能解決的話,使市場的資源配置中起決定性作用很困難。

    夏斌講過,過去我們積累了很多問題。我們要推進改革,會不會爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險?怎么防止它爆發(fā)。這是非常重要的?,F(xiàn)在要推進改革,關(guān)鍵一點是如何防止系統(tǒng)性風(fēng)險的爆發(fā)。三中全會的提議涉及300多項改革,這就需要各個部門之間抓住要點,相互促進而非牽制,使得制定出來的方案能更好地運轉(zhuǎn)。

    如果角色問題不能解決的話,使市場的資源配置中起決定性作用很困難。中國現(xiàn)在要解決的是決定的貫徹問題和過去體制不順積累起來的問題,提出一些更實在的有效的措施。

    厲以寧(中國經(jīng)濟論壇學(xué)術(shù)委員會主席):要對2014年經(jīng)濟有信心

    根據(jù)當前的情況,完全由消費維持的增長不現(xiàn)實。由于社會保障體系改革還在進行中,人有后顧之憂,不敢花錢。第二,中國傳統(tǒng)注重儲蓄,老百姓不可能動用存款來花錢。重儲蓄并非壞事,在社會保障沒有落實的情況下,為醫(yī)療、教育等問題所做的家庭儲蓄是必要的。

    因此,我們?nèi)匀恍枰D苦樸素的精神。在我們這個國家,既然是用較短的時間趕超了其他國家那么多年的發(fā)展,不努力行嗎?況且,就技術(shù)發(fā)展而已,我們還是在某些方面不如其他國家。

    在投資方面有兩個重點。

    首先,應(yīng)當適當投資,不適當?shù)剡^度投資會形成產(chǎn)能過剩。

    第二,未來投資要重視三點:一是要鼓勵跟基礎(chǔ)創(chuàng)新有關(guān)的投資,鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二要鼓勵民間資本投資,使其進入市場,進入到國有企業(yè)的改革中去;三要鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資,要加強包括交通水利、環(huán)保以及民生方面重大設(shè)施的建設(shè)。我相信把握這三點,可以做到消費和投資共同帶動經(jīng)濟發(fā)展。

    但有一點是肯定的,2014年是加快改革的一年,全國各界為十八屆三中全會目標的實現(xiàn)而努力。大家要綜合一個情況,要有信心。信心的喪失是摧毀一個國家的最強大的武器。不要聽信境外唱衰中國的論調(diào),他們并不掌握我國的情況。

    我們的信心來自何方?來自于中國的實踐,只要對中國的實踐認識清楚,我們的信心就能建立。同時,要繼續(xù)堅持艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。艱苦創(chuàng)業(yè)的精神是長期存在的,因為它從信念上支持著我們。

    如果我們沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,那就容易懈怠。這就是一個大問題。譬如造成福利很多,個人不思進取。所以說,福利水平應(yīng)量力而行、循序漸進。該救濟的救濟,但不要養(yǎng)成對福利的依賴。

    在全民族之中樹立了這樣的信心,我相信2014年經(jīng)濟會是樂觀的。

    曹遠征(中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家,正和島島鄰):3個風(fēng)險值得關(guān)注

    有3個風(fēng)險是我們值得關(guān)注的。

    第一QE退出,發(fā)展中國家經(jīng)濟狀況不好,對中國宏觀經(jīng)濟有重大的影響。你關(guān)注央行的社會融資,規(guī)模指標不在了,比如說外資。去年外用融資的下降,國際收支順差的減少。從去年6月份開始就比較明顯了,對產(chǎn)能過剩有重大的影響。

    第二個是房地產(chǎn),三四線房價下降。

    第三就是地方債務(wù)。過去出問題,主要是被其他的債務(wù)代替了。現(xiàn)在對地方政府的考核,GDP不重要,債務(wù)變成考核的指標了。我們認為這三點,很可能變成夏斌所說的,可能會出現(xiàn)不可降的問題。

    在改革方案中,穩(wěn)定的處理問題。另外一個就是金融體制改革,風(fēng)險化解是重點。

    許善達(國家稅務(wù)總局原副局長,正和島島鄰):不看好國際經(jīng)濟環(huán)境

    以前討論三中全會決議的時候,深化改革文件寫的是全面的,但是真正要實施的話還要選重點,就是有限的范圍重點突出。我們今天突破難點,要是什么戰(zhàn)線都想同步實施改革的話,這樣的方案很難制定出來。2014年,才是三中全會決議落實關(guān)鍵的一年。不管原則寫成什么樣,最后兌現(xiàn)出來是制度的創(chuàng)新,制度的變革。我認為今年重點好好想一下,在哪些地方突破這些最困難的,帶領(lǐng)我們?nèi)娴母母铮@是我的一個看法。所有的方面都要研究,我覺得這樣的方案很難實施。比如說我們國內(nèi)提出來,要讓消費成為拉動經(jīng)濟最主要的動力,要想讓消費成為動力的話,我覺得有兩個必要的前提,第一個居民收入的比重要上升。要是政府和企業(yè)的比重占的比較大的話,居民消費很難上去。第二居民收入差距還得縮小。因為消費有一個遞減規(guī)律。如果居民收入差距擴大的話,即使總量上升,消費也很難成為拉動經(jīng)濟的主要動力。

     十二五規(guī)劃中期評估,我沒有看到特別明確的結(jié)論和意見。比如說居民收入比重上升,是政府的收入比重下降,還是企業(yè)收入比重下降,沒有回答這個問題。是兩個都下降,總而言之,現(xiàn)在所有的文件里頭,沒有一個說居民收入比重上升的同時,我們要降低政府的比重,或者降低企業(yè)的比重,沒有回答這個問題。但是事實上,如果政府和企業(yè)的比重,都不降低的話,居民收入比重降低是不可能的。我覺得這樣的問題是不能回避的。

    國際的經(jīng)濟環(huán)境不是特別好,我們推動的多邊自貿(mào)區(qū)的協(xié)定,中國和東盟的十加一,十加三,現(xiàn)在取得一定的成果,但是完成預(yù)定的目標是不行了,因為美國的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)已經(jīng)把中國邊緣化了。我們怎么發(fā)展國外的經(jīng)濟關(guān)系,讓我們產(chǎn)能過剩輸出去,人民幣也輸送境外去,像這樣的問題,還沒有提出一個非常清晰的可行的可操作的方案。原來提出來中國是不是要搞馬歇爾計劃,但是過去的中國管理要推出馬歇爾計劃是不可能的。因為過去的分工不在一個統(tǒng)籌范圍之內(nèi),現(xiàn)在有了深化改革的領(lǐng)導(dǎo)小組,有了安全委員會,我認為從領(lǐng)導(dǎo)制度上,具備了我們實行這樣的計劃的可性行。但是需要有主管的人研究,提出可操作性的解決方案。

    馬駿(德意志銀行董事總經(jīng)理,正和島島鄰):2014年經(jīng)濟提升潛力巨大

    我預(yù)測2014年經(jīng)濟增長速度會達到8.6%。為什么有這么一個樂觀的前景?第一,如果產(chǎn)能過剩的狀況得到改善,那么這種下行的壓力就減少了,如果下行壓力減少對整個中國經(jīng)濟來講,事實上就是正能量。舉個例子,造船行業(yè)去年前六個月雖然產(chǎn)能有過剩情況也繼續(xù)存在,但是訂單大幅度往上走,去年上半年110%多的增長,前三個季度剛剛看到的數(shù)字,是147%的上升,供求雙方來講至少有一面有改善。

    第二是關(guān)于中國供給不足的行業(yè),清潔能源、醫(yī)療、鐵路和地鐵、環(huán)保等領(lǐng)域,這些供給不足的領(lǐng)域,它的增加值相當于整個GDP的10%,只要我們在供給不足的行業(yè)有足夠的改革力度,準入放開,允許私營的資本,允許外資資本進入的話增長潛力會很大,投資可以快速上升。

    關(guān)于全球經(jīng)濟,我們對美國經(jīng)濟很樂觀,歐洲經(jīng)濟今年也不錯,事實上過去幾個月這些國際向好的勢頭已經(jīng)反應(yīng)成為中國出口增長的加速,而且這個趨勢被其他亞洲國家出口反彈所證實,所以不需要過于悲觀。如果歐美日三個加起來,從去年1%能夠上升到今年2%的話,今年至少中國實質(zhì)增長速度可以提升4個百分點,這是另外一個外部對中國經(jīng)濟的拉動力量。

    財政政策對經(jīng)濟的影響,財政收入增長在去年的時候大幅度加速,在一段時間之后會變成支出的能力,也就是說,在幾個月之后,財政支出的增長可能就會有比較明顯的加速,這些支出的加速也會拉動經(jīng)濟。

    剛才講的都是正面的東西,在負面我們也要做一些具體的分析,有哪些可能發(fā)生的問題對我們有沖擊?一個是外部經(jīng)濟波動,尤其是美國退出量化寬松對新興市場國家的沖擊。我總的感覺,這一輪對市場的沖擊會小于去年的8月份,這是關(guān)于外部沖擊。

    再有就是關(guān)于國內(nèi)房地產(chǎn)價格上漲過快可能導(dǎo)致政府采取更大的打壓措施,這確實是個風(fēng)險,但是我覺得也不能把它高估,因為大家看到的是上海、北京這樣一些大城市的房價,10幾個大城市(漲幅)超過20%,但是中國有670個城市,整體數(shù)據(jù)表明,過去一年的平均房價上漲只有5%,所以總體上來講,還是一個相對比較均衡的狀態(tài),我們面對的更多是結(jié)構(gòu)性的、區(qū)域性的問題。

    去年有兩度銀行間利率大幅度波動,是否會再演,我們也要作一些判斷,今后利率波動的情況還會受什么樣因素的影響?有很多技術(shù)性的因素,比如說資本流動比以前變得更加自由了,另外就是很多影子銀行的金融活動,還有財政收支的情況,還有就是貸存比的問題,這些都是要研究和探討的問題,但是綜合起來判斷,這些變化總體上應(yīng)該是逐步讓利率波動往下走。

    鳳凰財經(jīng)

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