住建部專家:垃圾焚燒發(fā)電不是“洪水猛獸”(5)
記者:但現(xiàn)實(shí)是,許多人很不愿意把它建在自己家附近,選址異常困難。
徐振渠:垃圾焚燒發(fā)電廠的選址問題,正困擾著我國一部分城市。原因大致有以下幾個(gè)方面。
一、不適當(dāng)?shù)匾笤O(shè)置防護(hù)距離;
二、污染物排放濃度限值難確定。一些人認(rèn)為,GB18485-2001已滿足不了要求;
三、即使明確了污染物排放濃度限值,一些人仍不相信,并反映強(qiáng)烈,對(duì)于解釋和說明,或不愿聽,或聽不懂,缺乏對(duì)話和溝通氣氛。究其原因,是因近幾十年來,一些地方已建好的垃圾處理設(shè)施,大部分對(duì)周邊環(huán)境污染大,周邊居民吃了苦頭。這值得反思,應(yīng)引以為戒;
四、在垃圾處理設(shè)施建設(shè)上,有人存在“理想主義傾向”。寧要目前做不到的“好”,也不要目前經(jīng)過努力可以做到的“好”;
五、輿論導(dǎo)向不適當(dāng)。只定性地渲染毒性多,而很少宣傳毒性是能做到定量控制的。
記者:對(duì)于選址難,您有什么建議?
徐振渠:一、在選址問題上,應(yīng)把重點(diǎn)放在污染物排放濃度的控制上,這是問題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。不可把重點(diǎn)放在防護(hù)距離上,這是問題的表象。在歐盟和日本,垃圾焚燒發(fā)電廠分布在居民區(qū)的實(shí)例比較多,東京有21座垃圾焚燒廠,均建在規(guī)劃建成區(qū);
二、認(rèn)真、耐心、細(xì)微地做好宣傳、教育和解釋工作。對(duì)于居民的意見,千萬不要簡單地批評(píng)或埋怨,要多想想他們的意見是否有道理?摸清居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益是什么?有的放矢地采取措施,合理地解決問題;
三、大力開展關(guān)于科學(xué)決策、民主決策的討論和教育。只要少數(shù)人反對(duì),選址就定不了。這是不是正常?由此,我覺得需要對(duì)民主問題開展一些討論。如:少數(shù)與多數(shù)、局部與整體、權(quán)利與義務(wù)、民主與集中、民主與法制的關(guān)系等,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的教育。這樣可以為選址決策打下一個(gè)較好的思想、輿論基礎(chǔ)。這樣做的目的,是為了維護(hù)好南京最廣大市民的利益。
記者:南京生活垃圾產(chǎn)量巨大,光靠一個(gè)江北垃圾焚燒發(fā)電廠顯然不夠。對(duì)于其他垃圾處理設(shè)施的建設(shè),您有什么建議?
徐振渠:根據(jù)這次江北垃圾焚燒發(fā)電廠選址遇到的情況,有必要再審視一下其他垃圾處理設(shè)施選址的落實(shí)情況。如果已落實(shí)了,那么在南京的總體規(guī)劃中,就要控制其選址周邊土地的功能和用途,以避免冒出新的矛盾。同時(shí),還要重視垃圾收集、運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。如:采用封閉垃圾車,防止垃圾飛揚(yáng)散落、跑冒滴漏;建設(shè)好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等。
總之,要實(shí)事求是地面對(duì)問題,客觀冷靜地分析問題,保證垃圾處理又好又快發(fā)展,保證民生安康,保證社會(huì)穩(wěn)定和諧。
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作者:
鄒偉
編輯:
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