11月14日至16日，北京國際金融論壇2009(第六屆)年會在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆年會主題為“全球危機后的變革與振興”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)對此次盛會進行全程報道。下面是中國保監(jiān)會副主席李克穆發(fā)表演講。

李克穆：尊敬的成思危副委員長，尊敬的王夢奎主任，尊敬的各位來賓，借這個機會，想要講以下幾點。

一是關(guān)于保險業(yè)，總體看來，在國際金融危機發(fā)展過程中，發(fā)達國家的大型保險業(yè)，保險業(yè)本身并沒有陷于困境。出問題的集中在保險公司的資金運用方面，AIG的危機就是一個實例，目前美國正在對保險業(yè)監(jiān)管體制進行改革，在過去實行的洲級監(jiān)管的基礎(chǔ)上，新設(shè)立聯(lián)邦層級全美保險辦公室。這個辦公室沒有明確監(jiān)管職能，主要是負責(zé)收集信息并識別可能引發(fā)危機的各類風(fēng)險和監(jiān)管體系方面存在的缺陷，資金運用將是它關(guān)注的要點之一。截至9月底，中國保險資金的運用余額，是3.4萬億元，其中銀行存款占29.3%，債券占50.6%，基金占6.49%，股票股權(quán)占10.8%，這個比例最近幾年還是發(fā)生了很大的變化，在過去，大部分保險資金都是放在銀行存款上。隨著保險業(yè)的快速發(fā)展，保險資金的運用，作為保險業(yè)的兩大車輪之一，在發(fā)揮重要作用的同時，也面臨越來越大的壓力，制度先行防范風(fēng)險，尤其防范系統(tǒng)性風(fēng)險，是做好資金運用監(jiān)管的重點。

第二關(guān)于國際金融危機的進程，這次論壇的主題，是“全球危機后的變革與振興”。對這個題目，我在前不久一次講話中曾經(jīng)說到，現(xiàn)在討論“危機后”，稍微偏跑了一點。目前對危機的趨向仍有不同的看法，在國際金融危機和金融局勢趨于穩(wěn)定的過程中，仍然存在若干不確定因素，就在大約十天以前美國的聯(lián)邦儲蓄保險公司就宣布關(guān)閉了舊金山聯(lián)合銀行等五家銀行，看來危機還沒有非常明顯的進入收尾的階段。當然對于今后的變革做一些預(yù)判，無疑是有益的討論。我想剛才蔣定之先生提到用“后危機”時代比“危機后”還要確切一點。美國的經(jīng)濟狀況對全球具有重要的影響，從美國PMI，也就是于采購經(jīng)理人指數(shù)，今年8月份，回到了50%以上，9月小幅回落，10月份再次上升到55.7%，高于市場的預(yù)期。從這個指數(shù)，表明經(jīng)濟復(fù)蘇向上的趨勢仍在延續(xù)。目前，全球經(jīng)濟和金融方面仍然面臨若干突出問題，商業(yè)地產(chǎn)可能引發(fā)新危機，企業(yè)次級債風(fēng)險增加，銀行虧損破產(chǎn)增多，有毒資產(chǎn)總量存在出之困難的問題。有些境外專家認為，許多金融機構(gòu)很可能在今后一個時期處于既不倒也不好的狀態(tài)，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟失衡的問題還沒有從根本上解決?？傮w看來，把握好一系列處置危機舉措方式和度，促使實體經(jīng)濟穩(wěn)步走出困境，才可能迎來持續(xù)的增長。

隨后，講一下關(guān)于金融監(jiān)管問題。今年G20會議以后，一批國際間的政治家和金融家認為，此次金融危機本質(zhì)上就是一場監(jiān)管危機，世界各發(fā)達國家都在普遍推進金融監(jiān)管體制的改革，甚至討論重構(gòu)金融監(jiān)管框架。同時也有專家認為，美國的金融運行機制，即監(jiān)管框架并未傷筋動骨，不會推倒重來，目前國際上關(guān)于加強金融監(jiān)管的討論，保證加強宏觀審慎監(jiān)管逆周期監(jiān)管和金融創(chuàng)新監(jiān)管，美國對金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管，長期以來可以說若有若無。有些人認為，基本上是不設(shè)防的。究竟美國的金融監(jiān)管體制，以及國際的金融監(jiān)管體系會發(fā)生怎樣的變化，還不得而知。但有一點是清楚的，就是人們感到通過這場危機需要對金融監(jiān)管進行再認識，有必要對現(xiàn)行的金融體系和監(jiān)管制度進行比較系統(tǒng)的審視。

這里還想強調(diào)一點，這場金融危機提示全球金融業(yè)要加強國際監(jiān)管合作，特別是應(yīng)當切實強化和完善對金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管，靠一個國家難以有效的監(jiān)管全球性的金融衍生產(chǎn)品。記得一位來自英國的朋友告訴我，在一次國際研討會上，有一位金融專家，抨擊CBS衍生產(chǎn)品，當時有人起立發(fā)言，說我想提醒閣下，閣下本人當時就是極力推薦CBS的人之一。這位專家當時回答說，這完全可能。但是這之后，并沒有人提出CBS產(chǎn)品的毛病，監(jiān)管機構(gòu)也沒有指出過，現(xiàn)在看來確實出了大問題。這個例子也說明金融衍生產(chǎn)品往往是應(yīng)運而生，它的產(chǎn)生有的時候是沒有經(jīng)過深思熟慮，從利益驅(qū)動而來。因此加強對它的監(jiān)管至關(guān)重要。國際間監(jiān)管合作是防范金融風(fēng)險的有效途徑，這一點將隨著國際經(jīng)濟的進程，越來越清晰體現(xiàn)出來。保監(jiān)會作為保險業(yè)的監(jiān)管者，對國際間關(guān)于金融監(jiān)管改革的建議和觀點正在進行積極的研究，對涉及到我們自身監(jiān)管體制的相關(guān)問題，要從國情出發(fā)，積極審慎不斷完善監(jiān)管體制。保監(jiān)會作為監(jiān)管者，其主要職責(zé)是防范風(fēng)險，規(guī)范市場秩序，保護好被保險人的利益。預(yù)祝研討會取得圓滿成功，謝謝大家。

主持人：感謝李克穆副主席，保險業(yè)在中國有非常廣闊的發(fā)展前景，李克穆副主席的演講可以增加我們對中國保險業(yè)發(fā)展的信心，感謝三位演講者，感謝所有的與會嘉賓積極參與，今天上午的主題演講會到此結(jié)束。

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