三、事業(yè)單位人事制度改革工作

工作進(jìn)展情況：一是加快事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案、核準(zhǔn)工作。全國已有29個(gè)省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，其中7個(gè)地方已基本完成；國務(wù)院和中央黨群系統(tǒng)需要核準(zhǔn)或備案的157個(gè)部門和單位中，已有108個(gè)正式核準(zhǔn)、備案。

二是啟動(dòng)全國事業(yè)單位進(jìn)人情況自查工作。各地各部門對(duì)2008年以來推行公開招聘制度的主要情況和存在問題，開始進(jìn)行自查并認(rèn)真總結(jié)評(píng)估。

三是推進(jìn)事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)建設(shè)。配合國務(wù)院法制辦繼續(xù)完善《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，研究制定事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定。修改完善《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定(試行)》和《事業(yè)單位工作人員競聘上崗規(guī)定》。

下一步工作安排：一是配合推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，配合推動(dòng)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》盡早出臺(tái)，抓緊制定事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、處分等配套規(guī)章。二是加快推進(jìn)聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度的全面實(shí)施。三是做好專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位首次實(shí)施準(zhǔn)備工作。

四、專業(yè)技術(shù)人員管理工作

工作進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才工作。研究修改《國家專業(yè)技術(shù)人才中長期發(fā)展規(guī)劃》，起草新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(2010-2020)實(shí)施方案，制定2010年度全國專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班計(jì)劃及新疆特培和西藏特培2010年工作計(jì)劃。

二是進(jìn)一步推動(dòng)留學(xué)人員回國服務(wù)工作。召開2010年留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議，起草《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》，成立中國呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園新園。

三是積極做好博士后工作。研究起草《博士后工作“十二五”規(guī)劃》，召開企業(yè)博士后工作座談會(huì)，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合舉辦北京市博士后人才引薦會(huì)。

下一步工作安排：一是貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，對(duì)全國人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作提出要求。配合做好全國人才工作會(huì)議和人才工作座談會(huì)籌備工作。

二是舉辦百千萬人才工程國家級(jí)人選高級(jí)研修班和專家西部行活動(dòng)。會(huì)同科技部召開2010年第一批千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人才評(píng)審會(huì)，評(píng)估遴選2010年海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，舉辦留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。

三是研究落實(shí)博士后工作管理體制改革和加強(qiáng)企業(yè)博士后工作的有關(guān)問題，啟動(dòng)博士后工作“十二五”規(guī)劃編制工作，會(huì)同財(cái)政部印發(fā)2010年度博士后日常經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃，新設(shè)立一批博士后科研工作站。

四是舉辦專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班，對(duì)已實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程進(jìn)行檢查評(píng)估。

五、職業(yè)能力建設(shè)工作

工作進(jìn)展情況：一是啟動(dòng)實(shí)施2010年特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，明確今年特別培訓(xùn)計(jì)劃的工作重點(diǎn)和工作要求。

二是推動(dòng)技工院校改革發(fā)展。研究制定推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見，明確技工院校改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及扶持性政策措施。

三是繼續(xù)開展職業(yè)資格清理規(guī)范工作。對(duì)各地開展清理規(guī)范職業(yè)資格工作有關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)。與有關(guān)部門做好“二手車鑒定評(píng)估師”、“安全評(píng)價(jià)師”等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊性職業(yè)技能鑒定工作。

四是啟動(dòng)高技能人才評(píng)選表彰工作。啟動(dòng)第十屆中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手候選人好國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)候選單位候選個(gè)人評(píng)選推薦工作，對(duì)今年享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼高技能人才選拔工作作出部署。

下一步工作安排：一是繼續(xù)推動(dòng)特別培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施。舉辦特別培訓(xùn)計(jì)劃政策業(yè)務(wù)研修活動(dòng)，指導(dǎo)督促各地提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。二是貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，研究制定高技能人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。

三是推動(dòng)技工院校改革發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施高技能人才師資培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)高技能人才師資培養(yǎng)，推動(dòng)技工院校“一體化”課程教學(xué)改革試點(diǎn)。組織做好技工院校招生宣傳活動(dòng)。四是繼續(xù)做好職業(yè)資格清理規(guī)范和鑒定管理工作。研究提出第二、三批技能人員職業(yè)資格清理公告目錄。開展職業(yè)分類大典修訂工作。五是做好職業(yè)技能競賽和高技能人才評(píng)選表彰等工作，啟動(dòng)全國職業(yè)技能競賽系列活動(dòng)。

六、農(nóng)民工工作

工作進(jìn)展情況：一是積極推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，明確了農(nóng)民工培訓(xùn)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

二是推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。截至3月底，全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別為2741萬人、4203萬人、1685萬人、5490萬人，分別比上年底增加94萬人、-132萬人、42萬人、-97萬人。受國際金融危機(jī)和季節(jié)性因素的影響，農(nóng)民工參加基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的人數(shù)與上年底相比出現(xiàn)下滑，但與去年初相比，下降趨于緩和。

三是會(huì)同有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。2009年11月15日至2010年2月5日，全國共為149.42萬農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠的工資及賠償金29.67億元。

下一步工作安排：一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)。二是以暢通維權(quán)渠道為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)糾紛處置工作，進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題。三是以實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是研究制定發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)意見。

七、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和權(quán)益保障工作

工作進(jìn)展情況：一是穩(wěn)步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施。開展2010年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”。開展全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”。起草《企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度規(guī)定(草案)》，做好《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例(草案)》的研究論證工作。

二是指導(dǎo)各地適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。山西、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、天津等7個(gè)省(市)調(diào)整了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，其中月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔平均提高幅度達(dá)到17%左右。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理工作。一季度全國各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理勞動(dòng)爭議案件13.91萬件，同比下降19.77%，其中集體勞動(dòng)爭議案件0.26萬件，同比下降22.63%。審結(jié)案件14.67萬件(含以前累積未結(jié)案件)，同比上升1.31%?！皟晒?jié)”期間，全國共立案處理涉及拖欠農(nóng)民工工資爭議案件2.83萬件，涉及農(nóng)民工人數(shù)4.56萬人，當(dāng)期審結(jié)案件2.62萬件，結(jié)案率為92.56%，涉案金額3.9億元。

四是加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度。2月25日至4月15日，會(huì)同公安部、國家工商總局在全國開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。截至3月底，共辦理重大違法案件38件。

下一步工作安排：一是繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)各地開展“春暖行動(dòng)”的督促和指導(dǎo)。開展全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”。以20個(gè)服務(wù)外包示范城市的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的管理和服務(wù)。

二是做好企業(yè)工資分配工作。指導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化等因素，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立工資支付監(jiān)控制度，進(jìn)一步擴(kuò)大工資保證金制度的實(shí)施范圍。

三是認(rèn)真開展勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。啟動(dòng)在部分大型國有企業(yè)開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作示范建設(shè)試點(diǎn)。落實(shí)勞動(dòng)人事爭議仲裁組織和辦案規(guī)則，推進(jìn)地方仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。

四是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。在全國范圍開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。制定勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展勞動(dòng)保障監(jiān)察“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設(shè)。

八、青海玉樹抗震救災(zāi)工作

青海玉樹震災(zāi)發(fā)生后，人力資源社會(huì)保障部黨組高度重視，密切關(guān)注，及時(shí)采取一系列措施，支援抗震救災(zāi)工作。一是成立部抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。國務(wù)院成立了抗震救災(zāi)總指揮部，我部為基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組成員單位。4月16日，我部成立了部抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與國務(wù)院應(yīng)急辦、抗震救災(zāi)總指揮部基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、青海省人社廳等相關(guān)單位的信息溝通。

二是研究援助政策措施。我部由胡曉義副部長帶隊(duì)趕赴青海，了解災(zāi)區(qū)人社系統(tǒng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況，調(diào)查發(fā)揮人力資源社會(huì)保障職能職責(zé)作用開展抗震救災(zāi)工作的需求，研究開展援助和規(guī)劃重建的對(duì)策措施。各有關(guān)單位從職能職責(zé)出發(fā)，積極研究就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放、“三支一扶”大學(xué)生救助、人才支持、輿論宣傳、災(zāi)后重建等相關(guān)政策措施。

三是組織干部職工捐款。截至4月21日，我部共募集捐款160多萬元，已全部匯往災(zāi)區(qū)。下一步，我們將在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定開展救災(zāi)援助和災(zāi)區(qū)規(guī)劃重建的政策措施。

主要情況我就通報(bào)到這里。

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