-本報記者 路 英

10月29日下午，擔(dān)任中國保監(jiān)會主席一職9年后，吳定富退位。他是中國保監(jiān)會的第二位主席，這一天他將接力棒傳給項俊波，原農(nóng)行董事長。

馬永偉：探路者

成立于1998年11月的中國保監(jiān)會，至今已走過13個年頭。第一任主席馬永偉，山東榮成人，與現(xiàn)任保監(jiān)會主席項俊波相似，1985年任中國農(nóng)業(yè)銀行行長、黨組書記。1995年任中國人民保險(集團(tuán))公司董事長、總經(jīng)理、黨組書記。1998年至2002年任中國保險監(jiān)督管理委員會主席、黨委書記。

他在位期間，正值中國加入WTO，他對此有著寄予厚望，馬永偉曾撰文指出，保險市場的開放，正加快國外資本流入和技術(shù)輸入，促進(jìn)中國保險公司加快體制改革步伐。市場這只無形的手，將把中國保險業(yè)推向一個嶄新的階段。他認(rèn)為中國加入WTO，將為中國保險業(yè)提供前所未有的市場契機(jī)和發(fā)展空間；隨著越來越多的外資保險公司進(jìn)入中國市場，競爭更加激烈，將促使保險公司更新產(chǎn)品、改善服務(wù)、擴(kuò)大影響；將促進(jìn)中國保險公司加快體制改革步伐，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，真正建立起適應(yīng)市場競爭需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。他還認(rèn)為，市場開放還將改變保險業(yè)增長方式。外資公司進(jìn)入中國市場，會促使國內(nèi)公司提高經(jīng)營管理水平，加速保險增長方式的轉(zhuǎn)變，確立新的業(yè)務(wù)增長點。

在任期間，他也意識到了保險業(yè)很實際的問題。如未經(jīng)審查擅自任命的高級管理人員占相當(dāng)比例；違規(guī)設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)的問題較為突出；車險市場違規(guī)經(jīng)營問題非常嚴(yán)重；人身險團(tuán)體業(yè)務(wù)違規(guī)問題比較普遍；保險代理市場秩序比較混亂；誤導(dǎo)消費(fèi)和相互詆毀的問題比較嚴(yán)重等。

吳定富：踐行者

但事情還未完全解決，2002年，年滿60歲，任期滿一屆的馬永偉將火炬?zhèn)鬟f給了吳定富，后者在位時間長達(dá)9年，對中國保險業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的任務(wù)。

他上任的前一年，2001年全國保險公司共實現(xiàn)保費(fèi)收入2109.36億元，同比增加32.19%。2002年人民日報發(fā)表文章稱國內(nèi)保費(fèi)收入迅猛增長，突破3000億元大關(guān)，全國保費(fèi)收入達(dá)3053.1億元，在高同比基數(shù)的情況下同比增長44.7%。

隨后幾年，一年一個臺階，2010年1—12月，全國實現(xiàn)保費(fèi)收入1.45萬億元。我國保費(fèi)在國際上的排名也自2002年以來，每年上升1位，截至2010年底排名第6位，成為全球增長最快的保險市場。截至2010年底，保險公司共有一百三十余家，保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2550家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)18.99萬家，營銷員329萬余人。

“在5到10年的時間內(nèi)，要真正把中國保險業(yè)做大做強(qiáng)，沖出亞洲，走向世界。我們中國的保險業(yè)應(yīng)該、也有能力為世界的保險業(yè)作出貢獻(xiàn)”。2003年一年一度的保險監(jiān)管會上，上任伊始的保監(jiān)會主席吳定富發(fā)表了令人振奮的長達(dá)3個小時的演講。2003年，保險公司總資產(chǎn)6494.1億元；2010年保險總資產(chǎn)5.05萬億。我國已經(jīng)成為全球最重要的新興保險大國，吳定富已經(jīng)超額完成了當(dāng)年給自己立下的“軍令狀”。

時間在每個營銷員任務(wù)的達(dá)成中、每家保險公司的保費(fèi)積累中、每年保險業(yè)的發(fā)展中飛逝，轉(zhuǎn)眼，吳定富到了退休的年紀(jì)，看著這些年我國保險業(yè)的發(fā)展，他可以滿意地離任了。

項俊波：拓新者

項俊波，這位前任農(nóng)行董事長，這位力挽農(nóng)行于狂瀾之中的鐵腕管理者，他在回答了農(nóng)行如何處置巨額不良資產(chǎn)、如何協(xié)調(diào)商業(yè)化與服務(wù)三農(nóng)的關(guān)系等棘手的問題之后，將怎樣面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題，怎樣面對多年積累的誠信危機(jī)問題，怎樣面對今年我國首現(xiàn)保費(fèi)收入負(fù)增長的問題？

受制于銀保新規(guī)、營銷員增員難以及宏觀調(diào)控等一系列因素的影響，全行業(yè)保費(fèi)增速明顯放緩，新單保費(fèi)更出現(xiàn)負(fù)增長。泰康人壽總裁劉經(jīng)綸近日公開表示，2011年以來，中國保險行業(yè)保費(fèi)收入首次出現(xiàn)了負(fù)增長、銷售代理隊伍第一次出現(xiàn)負(fù)增長，以及壽險資本市場平均回報率也在近幾年的快速發(fā)展當(dāng)中第一次出現(xiàn)低谷?！斑@些都是目前中國壽險業(yè)最突出和值得關(guān)注的焦點問題?！?/p>

此外，上半年共61家公司出現(xiàn)虧損，償付能力處于100%-150%的保險公司達(dá)到14家。吳定富此前指出，“部分中小保險公司沒有形成有效地盈利模式，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，盈利能力不強(qiáng)”。而在流動性收緊的背景下，融資成本不斷上升，中小保險公司的償付能力壓力較大。

正如吳定富年初所述，“十二五”期間，保險業(yè)將處于“高速發(fā)展期、矛盾凸顯期和全面轉(zhuǎn)型期”。這個轉(zhuǎn)型期，不能走老路。

都說新官上任三把火，那么，項俊波將把這“三把火”燃在何處呢？