袁力“十月綱領(lǐng)”交棒楊明生 本報(bào)記者 郭楊 攝

本報(bào)記者 鄭嵐予 發(fā)自北京

“3月19日，中組部一個(gè)副部長(zhǎng)來(lái)中國(guó)人壽(601628.SH，下稱(chēng)“國(guó)壽”)宣布保監(jiān)會(huì)副主席楊明生將接替袁力，出任國(guó)壽董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。楊明生于當(dāng)天正式就職?！眹?guó)壽內(nèi)部一消息人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)。

同日發(fā)生人事變動(dòng)的還有中國(guó)人保，原董事長(zhǎng)、總裁吳焰專(zhuān)任董事長(zhǎng)，不再兼任總裁，原中國(guó)太平人壽董事長(zhǎng)林帆調(diào)任人保，出任監(jiān)事長(zhǎng)。人?？偛靡宦殨簳r(shí)空缺。緊隨其后，中國(guó)太平人壽也進(jìn)行了高層人事調(diào)整，交通銀行副行長(zhǎng)、執(zhí)行董事王濱將接任太平人壽董事長(zhǎng)一職。至此，“落實(shí)四大險(xiǎn)企升格副部級(jí)，人事權(quán)移交中組部”這一項(xiàng)俊波就任保監(jiān)會(huì)主席后抓的一件大事塵埃落定。

國(guó)壽去年凈利潤(rùn)下降45%，擬再發(fā)380億元次級(jí)債。有媒體猜測(cè)因國(guó)壽業(yè)績(jī)下滑導(dǎo)致袁力離職，有某保險(xiǎn)界資深人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者一語(yǔ)道破天機(jī)：“袁力的離去是必然的，他跟前任保監(jiān)會(huì)主席走得太近了?！痹诼男?0個(gè)月、剛交出一套完整公司發(fā)展綱領(lǐng)后，國(guó)壽前董事長(zhǎng)袁力已然離開(kāi)。楊明生時(shí)代的國(guó)壽何去何從，謎題待解。

另有市場(chǎng)人士猜測(cè)，四大保險(xiǎn)集團(tuán)“升級(jí)”是為即將組建的“金融國(guó)資委”作鋪墊，針對(duì)這一觀(guān)點(diǎn)，時(shí)代周報(bào)記者獲悉，金融國(guó)資委的組建并不關(guān)乎保險(xiǎn)行業(yè)，更多的是針對(duì)銀行。

袁力“平調(diào)”國(guó)開(kāi)行

事實(shí)上，對(duì)于國(guó)壽的此次換帥，坊間早有傳言。

3月16日晚間22時(shí)50分，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇率先發(fā)布微博稱(chēng)：“保監(jiān)會(huì)副主席楊明生將正式出任中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)公司總裁，這是一位從基層銀行做起并曾經(jīng)擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)及多年從事保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管工作的金融專(zhuān)家?！焙蠛卵萏K對(duì)時(shí)代周報(bào)記者證實(shí)，其實(shí)他3月15日就知道了這個(gè)消息。

去年5月，原保監(jiān)會(huì)主席助理袁力接替已屆退休年齡的楊超，出任國(guó)壽總裁、黨委書(shū)記。袁力現(xiàn)年50歲，曾在多家保險(xiǎn)公司任職，1998年調(diào)入保監(jiān)會(huì)，歷任政策法規(guī)部處長(zhǎng)，發(fā)展改革部副主任、主任。2006年1月起，任保監(jiān)會(huì)主席助理兼新聞發(fā)言人。

某保險(xiǎn)界資深人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者透露，本次國(guó)壽升格副部級(jí)是袁力離開(kāi)的直接原因?！吧駠?guó)壽不代表升格國(guó)壽的董事長(zhǎng)，袁力原本的職務(wù)為保監(jiān)會(huì)主席助理，并不是副部級(jí)”，該人士續(xù)稱(chēng)：“升成副部級(jí)要對(duì)所有可能的人進(jìn)行考核，而袁力沒(méi)有通過(guò)考核”。

關(guān)于“沒(méi)有通過(guò)考核的原因”，該人士給出的答案是：“跟原有的保監(jiān)會(huì)主席走得太近了。不是說(shuō)項(xiàng)俊波跟袁力有過(guò)節(jié)，只是新任領(lǐng)導(dǎo)上位，原有的班子一般都會(huì)有些調(diào)整”。

其實(shí)袁力與保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波早前并無(wú)工作交集。袁力曾任保監(jiān)會(huì)主席助理、新聞發(fā)言人，其加入保監(jiān)會(huì)前，亦曾在人保和平安旗下公司工作，皆為保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)職務(wù)，與項(xiàng)俊波、楊明生銀行業(yè)出身并不相同。

自去年年底，原國(guó)開(kāi)行行長(zhǎng)蔣超良接任農(nóng)行董事長(zhǎng)后，國(guó)開(kāi)行行長(zhǎng)一職一直懸空。有消息指出，袁力將出任國(guó)開(kāi)行行長(zhǎng)一職。另有銀行界資深人士告訴時(shí)代周報(bào)記者，袁力此次確有可能出任國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)，“大概是第四把交椅的角色，在級(jí)別上等于平調(diào)”。

在袁力執(zhí)掌國(guó)壽總裁時(shí)，旗下的人壽股份正面臨業(yè)務(wù)與盈利增速雙雙下滑的窘境。他對(duì)國(guó)壽進(jìn)行了一系列改革，包括將縣級(jí)支公司改成營(yíng)銷(xiāo)部，將縣級(jí)機(jī)構(gòu)人事、財(cái)務(wù)權(quán)上收到省級(jí)分公司、提高縣級(jí)基層員工待遇等一系列措施。不過(guò)，“攤子過(guò)于龐大”的國(guó)壽短期內(nèi)似乎困局難解。

據(jù)國(guó)壽此前發(fā)布的2011年業(yè)績(jī)預(yù)告顯示，該公司2011年利潤(rùn)較去年下降40%-50%，同時(shí)該公司今年前2個(gè)月的原保費(fèi)收入也較去年同期出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)于利潤(rùn)同比下降4-5成的問(wèn)題，國(guó)壽解釋為投資市場(chǎng)的波動(dòng)導(dǎo)致的。郝演蘇告訴時(shí)代周報(bào)記者，此利潤(rùn)下滑為正常浮動(dòng)，“任何人到那個(gè)位置上都要有一個(gè)適應(yīng)期”。但如何讓國(guó)壽利潤(rùn)恢復(fù)到此前的水平，無(wú)疑將成為擺在新掌門(mén)楊明生面前的一道難題。

而國(guó)壽一消息人士對(duì)此等現(xiàn)狀頗為擔(dān)憂(yōu)：“原領(lǐng)導(dǎo)制訂的方針政策還沒(méi)有完全適應(yīng)，新領(lǐng)導(dǎo)肯定有新的政策方針”。但該人士同時(shí)對(duì)楊明生的到任持樂(lè)觀(guān)態(tài)度：“楊明生有做總舵主的經(jīng)驗(yàn)，管理國(guó)壽應(yīng)該更合適一些?！?/p>

楊明生執(zhí)掌國(guó)壽不意外

楊明生此次接棒袁力，似乎并不在意料之外。

楊明生，1980年進(jìn)入農(nóng)行，歷任農(nóng)行遼寧分行辦公室副主任，沈陽(yáng)市分行副行長(zhǎng)，農(nóng)行工業(yè)信貸部主任助理、副主任、主任，農(nóng)行天津市分行副行長(zhǎng)、黨組副書(shū)記、行長(zhǎng)，農(nóng)行黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng)等職。2002年12月起主持農(nóng)行工作，2003年9月，任農(nóng)行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)。2007年7月調(diào)任中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席至今。

楊明生接手農(nóng)行時(shí)，農(nóng)行是一個(gè)歷史包袱極為沉重、各項(xiàng)制度亟待完善的銀行。根據(jù)農(nóng)行發(fā)布的年報(bào)，2002年底該行不良貸款率高達(dá)30.07%，比四大國(guó)有商業(yè)銀行加權(quán)平均不良資產(chǎn)率26.12%高出近4個(gè)百分點(diǎn)。

2006年，農(nóng)行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)581.57億元，實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)121.87億元，消化歷史包袱463.64億元，成本收入比降至50.44%，資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到1.09%，撥備覆蓋率5.05%，經(jīng)營(yíng)收益有效覆蓋新增風(fēng)險(xiǎn)。按貸款五級(jí)分類(lèi)，不良貸款占比為23.43%。

在外界看來(lái)，農(nóng)行可圈可點(diǎn)的股改準(zhǔn)備工作有：聘請(qǐng)德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)；在全行范圍開(kāi)展固定資產(chǎn)清理工作；啟動(dòng)人力資源綜合改革；聘請(qǐng)美世咨詢(xún)公司全面開(kāi)展人力資源綜合改革；推動(dòng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施；啟動(dòng)不良貸款處置準(zhǔn)備工作；啟動(dòng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的選聘工作。

在頗為完滿(mǎn)的2006年過(guò)去之后，2007年本該留任的楊明生遭遇了一場(chǎng)晴天霹靂式的打擊。2007年4月14日14時(shí)許，邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)發(fā)生一起特大盜竊案，被盜現(xiàn)金人民幣近5100萬(wàn)元。一位金融系統(tǒng)的工作人員在談到這一問(wèn)題時(shí)透露：邯鄲農(nóng)行曾與當(dāng)?shù)乜坡”０惭哼\(yùn)公司簽有合同，但每次犯罪分子在非營(yíng)業(yè)時(shí)間從銀行金庫(kù)盜出現(xiàn)款時(shí)，科隆保安押運(yùn)公司負(fù)責(zé)監(jiān)管的保安都沒(méi)有簽發(fā)審批書(shū)，就允許他們提款了，這也是一個(gè)致使他們盜竊金庫(kù)得逞的原因。

一時(shí)間農(nóng)行的風(fēng)控管理被推到了風(fēng)口浪尖，同年6月，楊明生辭去了農(nóng)行行長(zhǎng)的職務(wù)，現(xiàn)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波接棒成為了新的農(nóng)行掌門(mén)人。楊明生則被調(diào)任成為中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席。前述保險(xiǎn)界資深人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者評(píng)述：“外界并沒(méi)有將楊明生此次調(diào)任解讀為引咎辭職，雖為平調(diào)，但楊明生此刻是頗為不順的?！?/p>

該人士表示，也正是由于本次項(xiàng)俊波接任楊明生為農(nóng)行行長(zhǎng)，所以在“現(xiàn)有的保監(jiān)會(huì)格局下，項(xiàng)俊波任主席，楊明生為副主席的位置有些尷尬，本次楊明生出任國(guó)壽集團(tuán)董事長(zhǎng)也是意料中的事”。

目前，包括國(guó)壽在內(nèi)的四家國(guó)有保險(xiǎn)公司已被確定升級(jí)為副部級(jí)，歸屬中組部管理。在日前召開(kāi)的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波首次明確，將推進(jìn)國(guó)壽股份制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

國(guó)壽升格副部級(jí)利好

有市場(chǎng)人士進(jìn)一步提出，日前，組建“金融國(guó)資委”的草案已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。對(duì)于四大保險(xiǎn)集團(tuán)“升級(jí)”是不是為組建“金融國(guó)資委”作鋪墊，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱并沒(méi)有正面回答，但他表示，組建“金融國(guó)資委”的消息已經(jīng)有一段時(shí)間，目前尚無(wú)定論。但是，四大保險(xiǎn)集團(tuán)“升級(jí)”顯然是不錯(cuò)的前期準(zhǔn)備。

庹國(guó)柱在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出：四大保險(xiǎn)集團(tuán)列入“中管”可以理解，這是政府“抓大放小”的表現(xiàn)。政府從很多領(lǐng)域退出后，需要通過(guò)大集團(tuán)加強(qiáng)調(diào)控市場(chǎng)，從而幫助行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

而對(duì)于一些人認(rèn)為此舉或加強(qiáng)行業(yè)壟斷的擔(dān)憂(yōu)，庹國(guó)柱認(rèn)為：“我們要區(qū)別看待壟斷結(jié)構(gòu)與壟斷行為。壟斷結(jié)構(gòu)即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也是大趨勢(shì)，我們應(yīng)該反對(duì)的是壟斷行為。四大保險(xiǎn)集團(tuán)是行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，應(yīng)該為行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮引領(lǐng)作用。”

前述保險(xiǎn)界資深人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱(chēng)，如國(guó)壽等險(xiǎn)企升格副部級(jí)并不會(huì)拉低利潤(rùn)，反而有可能是一個(gè)利好，“國(guó)家還是希望看到國(guó)壽做大做強(qiáng)的”，該人士表示，原本國(guó)壽人保就是副部級(jí)，只是近些年弱化了，現(xiàn)在“只能叫做重新強(qiáng)化而已”。該人士續(xù)稱(chēng)：“比如中國(guó)再保公司，國(guó)家對(duì)它的依賴(lài)就很小，一年也就100億左右，所以本次升格沒(méi)有它”。

郝演蘇對(duì)此觀(guān)點(diǎn)表示贊同，并認(rèn)為現(xiàn)在的國(guó)壽網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)的覆蓋面積已經(jīng)足夠，只需在資產(chǎn)業(yè)務(wù)上作出調(diào)整。而此后基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)貸款、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等國(guó)壽都具有突出的優(yōu)勢(shì)，且郝演蘇表示，國(guó)家也會(huì)對(duì)這些業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼和資助。

但前述國(guó)壽某消息人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，國(guó)家在這方面的補(bǔ)助是有限的，“有時(shí)候國(guó)家業(yè)務(wù)更是要貼錢(qián)去做”，同時(shí)該人士不認(rèn)可“國(guó)壽升格副部級(jí)會(huì)享有部分特權(quán)”的說(shuō)法，該人士稱(chēng)現(xiàn)在的保險(xiǎn)領(lǐng)域，還是“以市場(chǎng)化為主”的。

而針對(duì)金融國(guó)資委即將組建的事情該人士表示不清楚，并告訴時(shí)代周報(bào)記者：“即使組建也應(yīng)該對(duì)保險(xiǎn)領(lǐng)域影響不大，因?yàn)檎麄€(gè)保險(xiǎn)行業(yè)在中國(guó)金融的大體系中的貢獻(xiàn)連銀行的一個(gè)零頭都不到”。

接近監(jiān)管層的一匿名人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者獨(dú)家證實(shí)，本次金融國(guó)資委的組建受影響最大的“會(huì)是銀行”。但接下來(lái)的說(shuō)法卻有些詭異，該人士稱(chēng)，金融國(guó)資委將來(lái)會(huì)成為銀行的第一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，央行則會(huì)成為另一個(gè)“屬于銀行的直接監(jiān)管層”。該人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者感嘆，“中國(guó)金融圈或會(huì)有大的格局改變”。而對(duì)金融國(guó)資委主任的人選，該人士也作出了自己的推測(cè)“可能在央行的兩位副行長(zhǎng)中作出選擇”。

某股份制商業(yè)銀行副行長(zhǎng)則告訴時(shí)代周報(bào)記者，據(jù)他和接近金融國(guó)資委的籌備處人士了解，其作用主要是以出資人的出資額度行使人事權(quán)，而銀監(jiān)會(huì)行使的是監(jiān)管業(yè)務(wù)權(quán)。出資人不僅僅只有一家而是很多家，在金融國(guó)資委推薦人事任免時(shí)，銀監(jiān)會(huì)還有可能進(jìn)行核查。