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    郵儲銀行行長陶禮明遭調(diào)查背后:體制僵化 腐敗難免

    2012年06月12日 07:44
    來源:東方早報 作者:肖中潔 張颯

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    郵儲銀行行長陶禮明遭調(diào)查背后:體制僵化 腐敗難免

    郵儲銀行行長陶禮明

    涉嫌個人經(jīng)濟問題,資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平同時遭調(diào)查。

    中國第六大商業(yè)銀行——中國郵政儲蓄銀行股份有限公司(下稱郵儲銀行)行長陶禮明、資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平,因為涉嫌個人經(jīng)濟問題,正雙雙“協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查”。

    郵儲銀行昨日傍晚發(fā)公告宣布了上述消息,但郵儲銀行的公告沒有公布關(guān)于調(diào)查的其他細節(jié)。昨日早間,財新網(wǎng)等媒體曾報道稱,陶禮明已被中紀委“雙規(guī)”,同時郵儲銀行多位中層被帶走協(xié)助調(diào)查。

    郵儲銀行相關(guān)負責人昨日以“不知情,一切以公告為準”拒絕透露進一步的信息。而據(jù)早報記者多方了解,陶禮明及陳紅平被調(diào)查很可能是因為在銀行同業(yè)資金業(yè)務(wù)方面出了問題。

    郵儲銀行昨日曾在公告中稱,陶禮明和陳紅平被調(diào)查對該公司業(yè)務(wù)、營運及財務(wù)狀況沒影響。

    神秘的陶禮明

    早報記者查閱公開資料顯示,關(guān)于陶禮明的公開資料十分稀少。官方資料僅顯示,陶禮明自2007年3月郵儲銀行正式成立擔任行長一職至今,之前任郵政局儲匯局局長多年。

    早報記者從現(xiàn)在中郵證券有限責任公司的前身——西安華弘證券經(jīng)紀有限責任公司2008年的一份申請公告中查得,陶禮明應(yīng)出生于1953年,現(xiàn)年59歲,其身份證號隸屬于北京市。

    而綜合上海證券報等報道,陶禮明是中央財經(jīng)大學校友,曾經(jīng)在央行研究局工作過;外界對于陶禮明的評價包括:很瘦、謹慎、精明、低調(diào)。

    官方資料顯示,陶禮明最近一次露面應(yīng)是在5月16日。當天,郵儲銀行與中國華融簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方約定將建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,發(fā)揮各自優(yōu)勢,在資產(chǎn)管理、證券、信托、融資租賃、項目融資、投行、銀銀、銀期、股權(quán)投資基金和支付結(jié)算等業(yè)務(wù)展開全面合作。

    而財新網(wǎng)昨日報道稱,“有關(guān)他公開露面的最后一次消息,是6月1日,有人在微博上稱剛剛在郵儲的一個內(nèi)部座談會上見到陶禮明”。

    或因同業(yè)資金業(yè)務(wù)出事

    對于陶禮明被調(diào)查,郵儲銀行昨日沒有公布更多信息。據(jù)早報記者了解,其很可能是因為銀行同業(yè)資金相關(guān)問題出事。

    “中國郵儲銀行有近5萬億的存款,這家銀行成立得晚,又不怎么會放貸款,所以許多金融機構(gòu)都爭相要和他們合作,主要的業(yè)務(wù)來往即時資金同業(yè)業(yè)務(wù)?!蹦臣遗c中國郵儲銀行簽署戰(zhàn)略合作的金融機構(gòu)內(nèi)部人士說,“如果資金以明顯低于市場均價的價格拆給某個機構(gòu),這就可能存在經(jīng)濟問題”。

    另一位業(yè)內(nèi)人士亦證實了這一說法。該人士進一步具體解釋說,商業(yè)銀行的資金營運部金融同業(yè)處一般負責銀行、財務(wù)公司、基金公司、券商等機構(gòu)間的資金存放、拆借、回購、現(xiàn)券買賣業(yè)務(wù),也有部分銀行將票據(jù)業(yè)務(wù)放在資金營運部。比較多的就是同業(yè)之間的資金相互存放。比如,一家銀行如果有多的錢想存在另一家機構(gòu)7天,就按照7天期的上海銀行間同業(yè)拆放利率計息結(jié)算?!霸诮鹑谕瑯I(yè)市場,不少人利用一二級市場之間的利率差進行利益輸送,行為很隱蔽,如果不是同業(yè)檢舉有時很難發(fā)現(xiàn)?!?/p>

    巧合的是,和陶禮明一同被調(diào)查的是資金營運部金融同業(yè)處處長陳紅平。

    昨日另有報道稱,陶禮明被調(diào)查還涉及到若干筆貸款業(yè)務(wù)。

    “體制僵化,腐敗難免”

    值得一提的是,前述另一位業(yè)內(nèi)人士對早報記者直言,“郵儲銀行資金充裕,但體制僵化,信息不公開,滋生腐敗在所難免?!?

    歷史資料顯示,2006年12月底,銀監(jiān)會正式批準由中國郵政集團公司以全資方式,出資組建中國郵政儲蓄銀行有限責任公司,2007年3月20日,中國郵政儲蓄銀行正式成立。而自2007年成立以來,郵儲銀行全行資產(chǎn)總規(guī)模已近4萬億元,存款余額約2.8萬億元。但問題是,由于歷史沿革問題,郵儲銀行長期只存不貸,信貸能力明顯缺位。

    2006年、2007年,銀監(jiān)會先后批準郵儲銀行開辦定期存單小額質(zhì)押貸款和小額貸款業(yè)務(wù)的試點;與已經(jīng)開展信貸業(yè)務(wù)數(shù)十年的其他大型商業(yè)銀行相比,一直到2008年,銀監(jiān)會才允許郵儲銀行開辦對公業(yè)務(wù)即批發(fā)業(yè)務(wù)。2008年初,小額貸款業(yè)務(wù)從七省試點推廣到全國。也正是由于這種體制問題,決定了郵儲銀行以同業(yè)資金運營為主。

    而郵儲銀行獲得業(yè)務(wù)范圍逐步擴大的同時,其內(nèi)控機制似乎一直備受詬病。東方早報今年2月份的一篇報道曾統(tǒng)計過,根據(jù)郵儲銀行公司章程,對利潤分配等重大事項的決議,須經(jīng)董事會成員三分之二以上多數(shù)表決通過。但目前,郵儲銀行7個董事會成員中,有5個屬于郵政集團,超過了董事會成員人數(shù)的三分之二。郵儲銀行31個省級分行行長中,絕大多數(shù)仍兼任所在地省級郵政公司黨組成員或黨委委員。

    另據(jù)經(jīng)濟觀察報此前報道,一位接近郵儲銀行內(nèi)部的人士指出,郵儲銀行還沒有選聘獨立董事,關(guān)聯(lián)交易委員會負責人是由郵政集團副總經(jīng)理擔任,而銀行內(nèi)部審計部門和董事會也沒有按照規(guī)定對關(guān)聯(lián)交易進行審計或報告。審計署對于中國郵政儲蓄銀行有限責任公司2010年度資產(chǎn)負債損益審計于2011年底結(jié)束。據(jù)報道,審計署指出,郵政儲蓄銀行存在的主要問題是治理結(jié)構(gòu)不完善、行政化管理現(xiàn)象突出、相關(guān)決策程序缺乏控制、關(guān)聯(lián)交易管理不健全。

    今年2月份,郵儲銀行股份制改制之時各方曾冀望郵儲銀行通過引入戰(zhàn)略投資者,改變目前內(nèi)控薄弱的情況,但截至目前,一直沒有相關(guān)信息傳出。昨日亦有市場人士指出,隨著陶禮明被調(diào)查,郵儲銀行上市之路或蒙上陰影。

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    [責任編輯:dingfeng] 標簽:郵儲 陶禮明 銀行上市 
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