郵政總局發(fā)起成立全國性的郵儲銀行，從事商業(yè)銀行的全能業(yè)務。然而，郵儲銀行成立了，但這種突然大轉型給郵儲銀行帶來許多不適應，包括體制機制不適應、管理不適應、人員特別是高管隊伍不適應。

備受關注的郵儲銀行行長案件有了新進展?！瓣惷鲬椷M去后，供出了一位神秘中間人，他牽出了陶禮明，說是湖南高速的一個200億大項目中，郵儲放了50億，有人私下收了錢?！?/p>

這么多年查處的銀行高管大案中，基本都涉及巨額貸款案。以貸謀私成為銀行人員受賄犯罪的慣用手法，貸款資源成為了銀行高管謀取非法利益甚至受賄腐敗交易的籌碼，特別是在貸款資源仍為賣方市場的情況下，手中握有貸款大權的銀行高官們，成為許多借款者盯住的對象。稍有“意志不堅定”，經(jīng)不起金錢誘惑，就會被腐蝕腐敗掉，最終成為階下囚。還算中國銀行(601988)業(yè)隊伍中一員新兵的郵儲銀行，這么快就有最高管理層涉案被調(diào)查，讓業(yè)內(nèi)業(yè)外人士既感到惋惜，又感到震驚。

郵政銀行前身是郵政局屬下的郵政儲蓄機構。郵政儲蓄成立之初的目的是，利用郵政匯兌在途資金優(yōu)勢，吸納這部分資金作為儲蓄資金，既方便匯兌客戶，又有利于郵政匯兌。在郵政儲蓄所階段，郵政儲蓄資金只能存在當?shù)厝嗣胥y行，郵政儲蓄部門多年打出的口號是“只存款，不貸款，無風險”。這種模式符合郵政儲蓄的實際和特點，想法也是不錯的，但是，后來慢慢地變味了。忍耐不了寂寞的郵政儲蓄所開始發(fā)放存單質(zhì)押貸款，后來又開始發(fā)放小額抵押貸款，最后由郵政總局發(fā)起開始成立全國性的郵儲銀行，從事商業(yè)銀行的全能業(yè)務。然而，郵儲銀行成立了，但這種突然大轉型給郵儲銀行帶來許多不適應。

體制機制不適應。全國性的郵儲銀行按理說應該有一個脫胎換骨的改變，徹底成為獨立法人的全國性銀行。然而，其直接管理領導單位卻是中國郵政集團，這個機構本身定位也非常奇怪。在大郵電分家時期，郵政這塊業(yè)務定性為政策性業(yè)務，中國郵政總局總統(tǒng)帥，后來竟變身為中國郵政集團，也走商業(yè)化之路了。郵儲銀行與其他全國性銀行相比，多了一個頂頭上司和婆婆。這種雙重領導體制最大的弊端是，有利益誘惑時誰都想管，并且管得“無微不至”，甚至不惜干預業(yè)務經(jīng)營。沒有利益誘惑，特別是內(nèi)部管理這種長期的慢工細活，可能出現(xiàn)雙重推諉的現(xiàn)象。從管理體上說，不排除這種雙重領導和管理機制是導致郵儲銀行爆發(fā)高層大案的原因之一。

管理不適應。商業(yè)銀行專業(yè)性非常強，特別是風險防控要求非常高。由于郵儲銀行轉型過快，無論是風險管理還是業(yè)務管理以及前后臺管理，都有許多不適應的地方。從銀行業(yè)風險案件通報中，郵儲銀行居多就是一個例證。

人員特別是高管隊伍還有許多不適應。郵儲銀行行長涉案被調(diào)查本身就暴露出其高管管理上存在嚴重問題。無論監(jiān)管部門出臺多少監(jiān)管政策特別是對高管人員的管理政策，最終落實的還是銀行自己。郵儲銀行“首腦”涉案被調(diào)查暴露的是，管理層無論素質(zhì)、管理能力，還是廉潔的政治素質(zhì)等都需要深刻反思。當然，包括郵儲銀行基層管理部門和一線職工的素質(zhì)，以及臨柜人員的技能等也都還有較大幅度的提升空間。

郵儲銀行行長涉案被調(diào)查并且牽扯出50億貸款案，監(jiān)管部門難辭其咎。既然郵儲銀行單筆貸款業(yè)務不能超過2000萬元，但為何50億元貸款能夠發(fā)放出去呢？說明監(jiān)管上肯定有漏洞。對本來就是儲蓄起家的郵儲銀行究竟給不給貸款權？給多少？如何監(jiān)管？風險如何掌控？腐敗內(nèi)幕交易如何防控？都是監(jiān)管部門需要思考的。

當然，隨著調(diào)查的深入，相信一切最終都會浮出水面。我們將拭目以待。