地方政府的“托市”

2006年7月，中國出臺了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》，對外資進入房地產(chǎn)市場加以限制。商務(wù)部不久前也要求嚴格限制外商投資房地產(chǎn)。

但是，基于當前全球化和中國加入世貿(mào)組織的背景，熱錢的流入很難控制。因此，相當一段時間里，中國房地產(chǎn)市場仍將維持以下格局：國內(nèi)資金追逐房地產(chǎn)市場利潤，引發(fā)外資加入，強化國內(nèi)資金進入房地產(chǎn)。

文章認為，在這場房價劇烈上漲中，中國地方政府的行為是值得思索和檢討的。

對于中國土地資源的配置，許多人可能會驚訝于以下事實：一方面是各城市的商品房住宅用地的拍賣價不斷攀高，另一方面是大量土地以零地價給企業(yè)使用，加上稅收優(yōu)惠，土地其實是負價賣出的。為何出現(xiàn)這種現(xiàn)象？原因就在于前者拍賣的土地出讓金可以納入地方政府的預(yù)算外收入，而發(fā)展工業(yè)產(chǎn)生的增值不僅可以增加GDP為官員政績加磚，同時工業(yè)帶來的稅收也會提升地方政府財力。

因此，在考慮土地資源的配置方面，官員考慮的是政績，而非代表百姓利益。這就不難發(fā)現(xiàn)為何房地產(chǎn)降溫措施沒有奏效，反而是越調(diào)控價格越高。

房價下跌、地價下降，地方政府的利益直接受損，因此與地方政府利益有損的廉租房遲遲不見大動靜。新加坡的組屋制度，中國稱之為廉租房。中國學者及官員的考察報告汗牛充棟。較大量的廉租房不僅可解決一部分人的住房，降低商業(yè)房地產(chǎn)的需要，而且還會迫使當前房價有所回落。但如前所述，地方政府利益有可能受損。