二、要建立有利于環(huán)保和節(jié)能減排的信息機制

一是要加強信貸政策窗口指導。為落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》，人民銀行、有關監(jiān)管機構及銀行業(yè)協(xié)會要加強宣傳指導，提示金融機構在發(fā)放信貸時要充分考慮如何有效控制高耗能、高污染行業(yè)的過快增長、加快淘汰落后生產能力、全面實施節(jié)能減排重點工程、推動節(jié)能減排科技進步、突出搞好重點企業(yè)節(jié)能減排和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實提高信貸資產質量。

二是要將企業(yè)排放和環(huán)境違法有關信息逐步納入企業(yè)征信系統(tǒng)。近年來，從收集共享銀行信貸信息起步的銀行征信系統(tǒng)所采納的信用信息范圍逐步擴大，已逐步包含了企業(yè)和個人的信貸、信用信息及其他某些相關信息，目前正在考慮增加涉及企業(yè)排放和環(huán)保行為方面的有關信息。今后，征信系統(tǒng)將進一步加強對節(jié)能減排重點企業(yè)的跟蹤，進一步為金融機構授信提供服務，不斷提高金融機構資產質量；為政府、企業(yè)和個人提供相關查詢服務，切實加強環(huán)保節(jié)能執(zhí)法力度。

三、金融市場要對與環(huán)境承載力相適應的生產能力重新配置予以支持

近年來，由于大量制造業(yè)的快速發(fā)展，我國東部沿海某些地區(qū)的環(huán)境承載能力已接近極限。與此同時，西部地區(qū)欠發(fā)達、產業(yè)資金匱乏現(xiàn)象并存。從世界范圍看，不發(fā)達國家和地區(qū)也極希望得到國際產業(yè)轉移的支持。因此，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級和生產能力依據(jù)環(huán)境承載能力進行再配置已是當務之急。當然，在生產能力再配置過程中，要避免走先污染再治理的老路。

在這個生產能力再配置過程中，金融市場和有關金融政策方面都有可能發(fā)揮支持作用，通過拓寬融資渠道、改進外匯管理、提高保險支持能力，支持企業(yè)更好地識別和發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，對企業(yè)“走出去”提供混合貸款、銀團貸款、資產證券化、股票、債券和項目融資等多種金融工具和金融市場服務，繼續(xù)深化境外投資外匯管理改革，等等，為企業(yè)及金融機構在更大范圍內優(yōu)化生產能力配置及其環(huán)境適配性而服務。