面臨六大后續(xù)任務(wù)

根據(jù)《意見》內(nèi)容，各級政府部門將有六大后續(xù)任務(wù)。一是建設(shè)部等部門負(fù)責(zé)完善保障類住房管理辦法；二是民政部等部門制定低收入家庭資格認(rèn)定辦法；三是財(cái)政部等部門制定廉租房專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法；四是發(fā)改委等部門制定中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部廉租房支持辦法；五是財(cái)政部和稅務(wù)總局制定稅收支持政策；六是人民銀行等提出金融支持意見。

其中，最迫在眉睫的任務(wù)是保障類住房體制的管理工作。根據(jù)要求，今年9月底之前，各城市人民政府向社會公布廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房申請、審核和公示辦法；今年底之前，各城市建立低收入住房困難家庭檔案，制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并向社會公布。且要按年度計(jì)劃確保資金落實(shí)、用地落實(shí)。

SOHO中國總裁潘石屹認(rèn)為，與以往住房體制政策相比，“《意見》前所未有地明確了保障類住房體制的具體完善措施，可操作性很強(qiáng)?！蓖醌k林則稱，《意見》在現(xiàn)有住房體制基礎(chǔ)上細(xì)化了執(zhí)行細(xì)則，是政策性住房與市場化住房“雙軌”發(fā)展這一基本住房體制思路的進(jìn)一步完善。

“政府是解決低收入家庭住房困難的主體?！苯ㄔO(shè)部在解讀政策時(shí)強(qiáng)調(diào)。

房價(jià)結(jié)構(gòu)分化恐難免

住房保障體制的突出必將影響未來樓市格局。

房地產(chǎn)開發(fā)方面，棲霞建設(shè)總裁陳興漢稱，將有越來越多的開發(fā)商參與到保障類住房建設(shè)中。以南京為例，如果最后政府評定20%家庭屬于低收入家庭，南京保障類住房供給將大量增加?！皟?yōu)質(zhì)開發(fā)商參與保障類住房建設(shè)并非無利可圖。”陳興漢稱。目前，南京對經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商鎖定固定回報(bào)率3%。但因?yàn)橥恋爻鲎尳鸷投愘M(fèi)等優(yōu)惠政策，這些項(xiàng)目的成本較低，開發(fā)商啟動資金門檻也較低?！耙粋€(gè)10萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目或者只需要1億元資金，而一個(gè)20萬平方米的商品房項(xiàng)目至少需要8億至10億元?！标惻d漢舉例稱。

房價(jià)方面，多數(shù)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)同將呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化。一方面，保障類住房價(jià)格會鎖定在較低的范圍；另一方面，商品房市場可能呈現(xiàn)較少政策干預(yù)的局面，在目前樓市升溫的大趨勢下，后者價(jià)格不排除進(jìn)一步走高的可能。但是，這并不表示商品房市場價(jià)格將全線上揚(yáng)。一些位于城市郊區(qū)，并與保障住房形成競爭的產(chǎn)品或因后者供給增加而失去部分市場?！叭绻耆允袌稣{(diào)節(jié)價(jià)格，高房價(jià)在一定高度后也會自然回調(diào)?！迸耸俦硎尽?/FONT>