特別國債終于要與公眾零距離接觸了。

昨日，財(cái)政部發(fā)布通知，將通過銀行間債券市場向社會公開發(fā)行2000億元特別國債，均為10年期以上長期國債，其中9月份計(jì)劃分三期發(fā)行總計(jì)1000億元，剩余1000億元在第四季度完成發(fā)行。本月17日，市場將迎來300億元15年期特別國債。

票面利率采取在銀行間債券市場招投標(biāo)的方式確定。在流通環(huán)節(jié)與普通記賬式國債沒有區(qū)別，可以進(jìn)行現(xiàn)券買賣和回購交易，同時(shí)，為滿足個(gè)人投資者購買需求，特別國債可以通過試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺進(jìn)行現(xiàn)券買賣。

2000億元特別國債面向記賬式國債承銷團(tuán)招標(biāo)，其中計(jì)劃9月發(fā)行的三期招投標(biāo)時(shí)間分別為9月17日、9月21日和9月28日，期限為15年、10年和15年。

市場人士認(rèn)為，財(cái)政部直接向市場發(fā)行特別國債將直接產(chǎn)生回籠基礎(chǔ)貨幣作用，成為回收流動性新工具。

財(cái)政部明確表示，直接向社會發(fā)行2000億元特別國債，有利于緩解當(dāng)前流動性偏多、經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的狀況，有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

17日招標(biāo)的300億元特別國債采用多種價(jià)格招標(biāo)方式全部進(jìn)行競爭性招標(biāo)，設(shè)有追加投標(biāo)權(quán)。國海證券分析師楊永光據(jù)此認(rèn)為，招標(biāo)利率被打高的可能性很大。根據(jù)昨日國債登記公司公布的收益率曲線，市場預(yù)計(jì)，特別國債中標(biāo)利率很可能會達(dá)到4.5%以上。

十屆全國人大常委會第28次會議審議通過有關(guān)議案，批準(zhǔn)財(cái)政部發(fā)行15500億元特別國債。8月29日，財(cái)政部面向境內(nèi)商業(yè)銀行正式發(fā)行了第一期特別國債6000億元。

中國社會科學(xué)院金融所副所長王國剛表示，從理論上講，直接向市場公開發(fā)行特別國債，回收流動性的效應(yīng)相當(dāng)于提高存款準(zhǔn)備金率。按照發(fā)行2000億元規(guī)模測算，對市場資金的凍結(jié)程度，相當(dāng)于提高準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮當(dāng)前狀況，提高存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)，不會對貨幣市場帶來大的影響。