國(guó)土資源部日前下發(fā)通知，要求落實(shí)各地加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，確保用于解決城市低收入家庭住房困難的土地供應(yīng)。有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，為保證政策落實(shí)，將禁止用于廉租房建設(shè)的土地挪用于商品住房開(kāi)發(fā)。對(duì)沒(méi)有完成廉租住房等用地年度供地計(jì)劃的，第四季度不得再向其他商品房開(kāi)發(fā)供地。

嚴(yán)禁更改土地用途

《通知》重申，各地應(yīng)優(yōu)先安排用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)要優(yōu)先安排廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地，其年度供應(yīng)總量不得低于住宅供應(yīng)總量的70%。各地還要禁止以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房為名，以劃撥方式取得土地后挪用于商品住房開(kāi)發(fā)。

廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。禁止以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房為名，以劃撥方式取得土地后，又將土地挪用于商品住房開(kāi)發(fā)。對(duì)沒(méi)有完成廉租住房等用地年度供地計(jì)劃的，第四季度不得再向其他商品房開(kāi)發(fā)供地。此外，還要加大批后監(jiān)管力度，對(duì)沒(méi)有按照土地使用合同開(kāi)工建設(shè)和竣工的，要依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)，督促企業(yè)限期完成開(kāi)發(fā)，對(duì)沒(méi)有按處理意見(jiàn)進(jìn)行整改的企業(yè)，要禁止其參加土地招拍掛活動(dòng)購(gòu)置新的土地。

土地開(kāi)發(fā)限定三年周期

為防止囤地現(xiàn)象發(fā)生，土地利用司負(fù)責(zé)人還介紹，主要將加快辦理審批手續(xù)，堅(jiān)決履行合同規(guī)定，縮短土地開(kāi)發(fā)周期，嚴(yán)格落實(shí)閑置土地處置規(guī)定等。

一方面，各地要合理控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，縮短土地開(kāi)發(fā)周期，每宗地的開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不得超過(guò)三年，確保供應(yīng)出去的土地能夠及時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的有效供應(yīng)。

而對(duì)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按“凈地”分塊供應(yīng)，以增加土地供應(yīng)的宗數(shù)，防止大面積“圈占”土地現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)于閑置土地，對(duì)超出合同約定開(kāi)發(fā)時(shí)間的，要限期動(dòng)工、竣工，要根據(jù)超出時(shí)間分別予以罰款或無(wú)償收回。收回的閑置土地，要優(yōu)先安排建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等。

對(duì)沒(méi)有按照土地使用合同開(kāi)工建設(shè)和竣工的，要依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)，督促企業(yè)限期完成開(kāi)發(fā)，對(duì)沒(méi)有按處理意見(jiàn)進(jìn)行整改的企業(yè)，要禁止其參加土地招拍掛活動(dòng)購(gòu)置新的土地。