時(shí)報(bào)訊   近日，國務(wù)院宣布取消國家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)，這意味著自2004年實(shí)施的手機(jī)核準(zhǔn)制將正式取消。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，手機(jī)核準(zhǔn)制的取消并不會(huì)使黑手機(jī)消失，并認(rèn)為這將加劇手機(jī)市場的競爭，市場退出機(jī)制亟需建立。

手機(jī)仍受入網(wǎng)許可證管理

據(jù)了解，國務(wù)院此次宣布取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中包括取消由國家發(fā)改委執(zhí)行的“國家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)”等。

與手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)同時(shí)被取消的還包括由信產(chǎn)部執(zhí)行的另外9項(xiàng)電信類行政審批項(xiàng)目，具體包括：通信工程施工企業(yè)資格認(rèn)證；通信勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證；通信、電子投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批；通信、電子計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具審核；中斷通信互聯(lián)互通審批；境內(nèi)電信企業(yè)境外上市審核；國際電話結(jié)算價(jià)備案；研制無線電發(fā)射設(shè)備核準(zhǔn)；通信電子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立與授權(quán)。

針對手機(jī)核準(zhǔn)制取消一事，有觀點(diǎn)認(rèn)為，核準(zhǔn)制的取消會(huì)使黑手機(jī)從此轉(zhuǎn)正，市場上不會(huì)再有黑手機(jī)。對此，信產(chǎn)部電信研究院泰爾實(shí)驗(yàn)室一位不愿具名的專家稱，這是一種誤解，“即使手機(jī)核準(zhǔn)制取消，黑手機(jī)也會(huì)長期存在！”這位專家認(rèn)為，因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)部規(guī)定，手機(jī)廠商的產(chǎn)品要獲得上市銷售的資格，必須申請手機(jī)檢測，直到手機(jī)產(chǎn)品達(dá)到相關(guān)的技術(shù)要求，并獲得入網(wǎng)許可證，最終才能上市銷售。如果一些手機(jī)廠商在沒有獲得入網(wǎng)許可證的前提下，直接將產(chǎn)品推上市，便可稱之為黑手機(jī)。

政府干預(yù)終結(jié)競爭加劇

宇龍酷派市場策劃部總監(jiān)古勇認(rèn)為，手機(jī)核準(zhǔn)制的取消既不會(huì)導(dǎo)致黑手機(jī)的消失，也不會(huì)對手機(jī)產(chǎn)業(yè)造成太大的影響。他表示，目前獲得手機(jī)牌照的生產(chǎn)企業(yè)已非常多，沒有獲得手機(jī)牌照的企業(yè)也會(huì)考慮當(dāng)前供大于求的市場格局，并不會(huì)因核準(zhǔn)制的取消而盲目進(jìn)入手機(jī)行業(yè)。

但是，另一位國產(chǎn)手機(jī)廠商的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，取消手機(jī)牌照核準(zhǔn)制這一決策，意味著由政府行政手段干預(yù)手機(jī)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范與發(fā)展已經(jīng)宣告終結(jié)，更加激烈的市場競爭已經(jīng)開始，標(biāo)志手機(jī)行業(yè)將重新洗牌。

手機(jī)核準(zhǔn)制

●1998年，國家出臺(tái)了《關(guān)于加快移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，要求手機(jī)生產(chǎn)必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部的牌照許可。

●2004年7月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定，“衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”。

●2005年2月19日，發(fā)改委頒布《移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》，正式啟動(dòng)手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制。