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·黨報：把物價控制在可承受范圍內(nèi)

·形勢嚴峻 財政政策悄然放松

·貨幣從緊不會放松 政策操作靈活性或增強

這次物價上漲跟我們歷史上曾出現(xiàn)的兩次物價上漲是不一樣的。我國曾經(jīng)出現(xiàn)了兩次比較高的通貨膨脹，一次是在1988年，通脹率達到18.8%；一次是在1994年，通脹率達到24.1%。

回憶我們歷史上的漲價，我感觸良多。1988年那次通脹時，當時出現(xiàn)搶購風潮，把不會轉(zhuǎn)圈的洗衣機都買回家了。另外是1994年年初時，當時我擔任國家計委政策研究室主任，年初制定的1994年通脹目標是控制在9%左右，但是到年底漲到了24.1%。當時我們在怎么樣抑制通脹、怎么樣保持經(jīng)濟的穩(wěn)定方面經(jīng)驗不足。應當說接受這些教訓之后，我們不斷地改善宏觀調(diào)控，這才出現(xiàn)了從2003年以來連續(xù)六七年平穩(wěn)、快速增長的勢頭。

但是我們現(xiàn)在這一次通脹的成因，跟歷史上特別是跟1988年、1994年的通脹成因是不一樣的。前兩次主要是需求膨脹所帶來的，這一次物價上漲更多的是由于供給方面的原因。

第一個原因是農(nóng)副產(chǎn)品價格，農(nóng)副產(chǎn)品供給出現(xiàn)了波動，首先是豬肉、食用油供給出現(xiàn)了問題。

第二個原因是由于我們連續(xù)多年投資率比較高，特別是我們投資結(jié)構(gòu)里面重點投向了那些重工業(yè)，主要是鋼鐵、水泥、電解鋁、機械制造等這些高耗能、高投資而且排放較多的領(lǐng)域，這就使得能源、資源供給的壓力越來越大，而我們國內(nèi)的資源、能源又不能完全滿足需要，所以對進口的依賴程度越來越高，而進口這些能源和礦產(chǎn)品價格漲得讓我們受不了，這種輸入型的通脹給企業(yè)的壓力越來越大。

第三是這幾年外匯儲備大量增加，主要是由于外資的流入，其中一部分是合理、正常的，還有一部分是國際熱錢的流入，造成了銀行體系流動性過剩。

綜合來看，這一次農(nóng)產(chǎn)品供給的波動是通脹的誘因，而流動性過剩對通脹起了一個推波助瀾的作用。

但是現(xiàn)在，我們的價格基本上理順了，現(xiàn)在市場的供求之間已經(jīng)形成了一種自動的調(diào)節(jié)機制。哪一種商品價格高了，很快就會刺激生產(chǎn)者去投資，加快生產(chǎn)、增加供給，這個價格很快就會下來了。這種供求的調(diào)控機制已經(jīng)形成了。

特別是現(xiàn)在，整個商品仍然處在供過于求和供求平衡的狀態(tài)。商務(wù)部信息中心統(tǒng)計的600種日常商品中，80%是供求平衡的，19%是供過于求的，所以供過于求和供求平衡的商品占到我們?nèi)可唐返?9%以上，供不應求的商品極少。

所以像1988年、1994年那樣的惡性通脹不會再出現(xiàn)了。但也不要想象一兩年內(nèi)這個價格上漲勢頭就能控制住。因為這一次價格上漲有長期的、歷史的原因，所以可能需要三年左右的時間，每年我們要把物價上漲的幅度控制在5%到6%左右，來逐步理順農(nóng)產(chǎn)品的價格和能源、資源的價格。

關(guān)于如何調(diào)控，中央采取的政策就是更多地運用財政政策，把財政政策跟貨幣政策結(jié)合起來抑制通脹。

也就是說，對那些短缺的產(chǎn)品，通過財政的支持來盡快增加生產(chǎn)、增加供給，從而平抑價格。那么通過這些有效的手段，應當說我們已經(jīng)開始見到效果了。特別是我們看到了五六月份豬肉、雞蛋的價格都開始出現(xiàn)拐點，要往下走。所以下半年物價會逐步地回落。

除了要更多地發(fā)揮財政政策的作用、采取鼓勵政策來滿足供應之外，我們還要對因為價格上漲而受到影響的低收入群眾給予財政補貼。

此外我們還要繼續(xù)實行從緊的貨幣政策。但是在利率政策方面，在前段時間政協(xié)召開的經(jīng)濟形勢分析會議上，好多專家提議不要再提高了，因為現(xiàn)在不少企業(yè)都難以承受了。另外，現(xiàn)在小企業(yè)貸款難的問題已經(jīng)很突出了，包括出口行業(yè)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等，對于利率的提高，對于收緊信貸的反應非常敏感。因此，現(xiàn)在需要采取調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、有保有壓這樣一個政策，對于市場銷路比較好、生產(chǎn)經(jīng)營確實比較困難的，要通過窗口指導滿足他們對貸款的需求，不至于使生產(chǎn)受到影響。

（《第一財經(jīng)日報》近期與中央電視臺經(jīng)濟頻道“經(jīng)濟熱點面對面”聯(lián)合采訪了多位著名學者、官員，針對近期財經(jīng)熱點問題深入剖析。相關(guān)內(nèi)容也可見17~24日每晚22:03開播的CCTV2“經(jīng)濟熱點面對面”節(jié)目。本文作者為全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，本文根據(jù)作者發(fā)言整理而成，未經(jīng)作者審閱）第一財經(jīng)日報

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