鄭新立:物價上漲可能要三年 利率不應再提高
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這次物價上漲跟我們歷史上曾出現(xiàn)的兩次物價上漲是不一樣的。我國曾經(jīng)出現(xiàn)了兩次比較高的通貨膨脹,一次是在1988年,通脹率達到18.8%;一次是在1994年,通脹率達到24.1%。
回憶我們歷史上的漲價,我感觸良多。1988年那次通脹時,當時出現(xiàn)搶購風潮,把不會轉(zhuǎn)圈的洗衣機都買回家了。另外是1994年年初時,當時我擔任國家計委政策研究室主任,年初制定的1994年通脹目標是控制在9%左右,但是到年底漲到了24.1%。當時我們在怎么樣抑制通脹、怎么樣保持經(jīng)濟的穩(wěn)定方面經(jīng)驗不足。應當說接受這些教訓之后,我們不斷地改善宏觀調(diào)控,這才出現(xiàn)了從2003年以來連續(xù)六七年平穩(wěn)、快速增長的勢頭。
但是我們現(xiàn)在這一次通脹的成因,跟歷史上特別是跟1988年、1994年的通脹成因是不一樣的。前兩次主要是需求膨脹所帶來的,這一次物價上漲更多的是由于供給方面的原因。
第一個原因是農(nóng)副產(chǎn)品價格,農(nóng)副產(chǎn)品供給出現(xiàn)了波動,首先是豬肉、食用油供給出現(xiàn)了問題。
第二個原因是由于我們連續(xù)多年投資率比較高,特別是我們投資結(jié)構(gòu)里面重點投向了那些重工業(yè),主要是鋼鐵、水泥、電解鋁、機械制造等這些高耗能、高投資而且排放較多的領(lǐng)域,這就使得能源、資源供給的壓力越來越大,而我們國內(nèi)的資源、能源又不能完全滿足需要,所以對進口的依賴程度越來越高,而進口這些能源和礦產(chǎn)品價格漲得讓我們受不了,這種輸入型的通脹給企業(yè)的壓力越來越大。
第三是這幾年外匯儲備大量增加,主要是由于外資的流入,其中一部分是合理、正常的,還有一部分是國際熱錢的流入,造成了銀行體系流動性過剩。
綜合來看,這一次農(nóng)產(chǎn)品供給的波動是通脹的誘因,而流動性過剩對通脹起了一個推波助瀾的作用。
但是現(xiàn)在,我們的價格基本上理順了,現(xiàn)在市場的供求之間已經(jīng)形成了一種自動的調(diào)節(jié)機制。哪一種商品價格高了,很快就會刺激生產(chǎn)者去投資,加快生產(chǎn)、增加供給,這個價格很快就會下來了。這種供求的調(diào)控機制已經(jīng)形成了。
特別是現(xiàn)在,整個商品仍然處在供過于求和供求平衡的狀態(tài)。商務(wù)部信息中心統(tǒng)計的600種日常商品中,80%是供求平衡的,19%是供過于求的,所以供過于求和供求平衡的商品占到我們?nèi)可唐返?9%以上,供不應求的商品極少。
所以像1988年、1994年那樣的惡性通脹不會再出現(xiàn)了。但也不要想象一兩年內(nèi)這個價格上漲勢頭就能控制住。因為這一次價格上漲有長期的、歷史的原因,所以可能需要三年左右的時間,每年我們要把物價上漲的幅度控制在5%到6%左右,來逐步理順農(nóng)產(chǎn)品的價格和能源、資源的價格。
關(guān)于如何調(diào)控,中央采取的政策就是更多地運用財政政策,把財政政策跟貨幣政策結(jié)合起來抑制通脹。
也就是說,對那些短缺的產(chǎn)品,通過財政的支持來盡快增加生產(chǎn)、增加供給,從而平抑價格。那么通過這些有效的手段,應當說我們已經(jīng)開始見到效果了。特別是我們看到了五六月份豬肉、雞蛋的價格都開始出現(xiàn)拐點,要往下走。所以下半年物價會逐步地回落。
除了要更多地發(fā)揮財政政策的作用、采取鼓勵政策來滿足供應之外,我們還要對因為價格上漲而受到影響的低收入群眾給予財政補貼。
此外我們還要繼續(xù)實行從緊的貨幣政策。但是在利率政策方面,在前段時間政協(xié)召開的經(jīng)濟形勢分析會議上,好多專家提議不要再提高了,因為現(xiàn)在不少企業(yè)都難以承受了。另外,現(xiàn)在小企業(yè)貸款難的問題已經(jīng)很突出了,包括出口行業(yè)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等,對于利率的提高,對于收緊信貸的反應非常敏感。因此,現(xiàn)在需要采取調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、有保有壓這樣一個政策,對于市場銷路比較好、生產(chǎn)經(jīng)營確實比較困難的,要通過窗口指導滿足他們對貸款的需求,不至于使生產(chǎn)受到影響。
(《第一財經(jīng)日報》近期與中央電視臺經(jīng)濟頻道“經(jīng)濟熱點面對面”聯(lián)合采訪了多位著名學者、官員,針對近期財經(jīng)熱點問題深入剖析。相關(guān)內(nèi)容也可見17~24日每晚22:03開播的CCTV2“經(jīng)濟熱點面對面”節(jié)目。本文作者為全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,本文根據(jù)作者發(fā)言整理而成,未經(jīng)作者審閱)第一財經(jīng)日報
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作者:
鄭新立
編輯:
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