吳敬璉:中國作為窮債主每年大量補貼美國 早該發(fā)現(xiàn)這個問題
經(jīng)濟模式和資本市場,這兩個概念看上去距離很遠,我卻試圖把兩者聯(lián)系起來。我總的看法是:如果我們的增長模式不轉(zhuǎn)變,那么,由流動性過剩轉(zhuǎn)向流動性短缺,將是轉(zhuǎn)瞬間的事。我的論點可以概括成為三句俗語,第一句是“冰凍三尺,非一日之寒”,第二句是“人無遠慮,必有近憂”,第三句話是“強身健體,自求多?!薄?/P>
以美國為核心的國際金融體系存在根本性問題
去年以來,美國爆發(fā)了次貸危機,我國的通貨膨脹加劇,股市房市搖搖欲墜,企業(yè)成本上升,出口企業(yè)定單減少,等等,出現(xiàn)了很多問題。有人認為這是突然爆發(fā)的,但我認為不是這樣,現(xiàn)在的局面可說是“冰凍三尺非一日之寒”。
全球金融系統(tǒng)存在的問題由來已久。國外學(xué)者關(guān)于世界金融系統(tǒng)出了大問題的議論,我至少聽了10年。美國在世界金融體系當(dāng)中扮演著最重要的角色,但它有一個根本問題,就是儲蓄率太低,從來沒有超過10%。這樣低的儲蓄率怎么維持經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)呢?美國政府是利用美元作為國際儲備貨幣的特性,大量發(fā)行美元,以這種方法借全世界的錢來投資和消費,維持美國居民很高的生活水平。這就造成了全世界的流動性泛濫,而美國則把自身的經(jīng)濟問題,轉(zhuǎn)嫁給了其他國家。
美元大量發(fā)行,就會貶值,所有持有美元的國家都承擔(dān)了貶值的損失。格林斯潘在任期間,就反復(fù)用大量發(fā)行美元的辦法來支撐美國的繁榮。格林斯潘曾引用耶魯大學(xué)席勒教授的說法,把這種繁榮概括為“非理性繁榮”。美國股市一下跌,格林斯潘就轉(zhuǎn)向擴張性的貨幣政策。美國在電子商務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,催生了網(wǎng)絡(luò)泡沫;網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后,又出現(xiàn)了金融創(chuàng)新,次貸就是重要的金融創(chuàng)新,每次都是采用信用擴張的辦法,把市場撐起來。這種狀況是高處不勝寒,泡沫總有一天要破,泡沫越大,破裂產(chǎn)生的震蕩就越大。
美國的問題是世界國際金融體系里的根本性問題,迄今為止,好像還沒有好的辦法可以解決。美國一些有責(zé)任心的經(jīng)濟學(xué)家、政治學(xué)家都曾表示,美國這樣的發(fā)展模式,不但會害了自己,而且會害整個世界。但這種觀點并沒有使實際狀況產(chǎn)生多大的改觀。而其他國家的人也沒有想到辦法,去改善現(xiàn)有的國際金融秩序?,F(xiàn)在的局面,就是以美國為中心的世界金融系統(tǒng)崩潰的結(jié)果。
我們是美國的債主,作為一個窮國,每年大量補貼美國人的高水平生活。我們早就應(yīng)該發(fā)現(xiàn)這個問題,現(xiàn)在我們要有自己的應(yīng)對策略。
在美國金融陷入嚴(yán)重危機的情況下,有人說,我們應(yīng)該脫離美元,或者建立人民幣的貨幣區(qū),這也許是可以努力的方向。但我也許比較消極,我認為,盡管應(yīng)該為人民幣地位的提升做出努力,但短期恐怕還不能馬上做到,這需要一個長期積累的過程。
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投資和出口導(dǎo)向的經(jīng)濟模式亟須改變
現(xiàn)在沿海地區(qū)的經(jīng)濟,特別是中小企業(yè)的形勢,相當(dāng)困難。宏觀經(jīng)濟也存在很多問題。有人認為,沒有人會預(yù)想到2008年會出這么多的情況,政府里面有人這樣說,經(jīng)濟學(xué)家中也有人這樣說。但我不能認同這種看法。
實際上,從本世紀(jì)初開始,我就一直在說我們的增長方式有問題。我們的增長方式一定會造成內(nèi)外失衡,現(xiàn)在就是內(nèi)外失衡一起發(fā)生。我們的增長方式有兩個特點,一是靠要素投入支撐增長,二是靠出口需求彌補國內(nèi)需求不足。從宏觀的經(jīng)濟角度來看,靠投資支撐增長,會使得投資率不斷提高、消費率不斷下降,而且投資的效率也不斷下降。同時,如同東南亞金融危機爆發(fā)前克魯格曼所預(yù)言的那樣,投資拉動的增長模式,將會使得金融系統(tǒng)變得非常脆弱,金融系統(tǒng)里潛在的不良資產(chǎn)大量積累。針對投資拉動型經(jīng)濟模式帶來的效率下降和需求不足,亞洲人發(fā)明了一個很好的解決辦法,就是出口導(dǎo)向,用政府的力量來推動出口,采用適度保護政策,一個很重要的辦法是本幣低估。
改革開放以來,開始是進口替代和出口導(dǎo)向并行,1994年外匯改革后,人民幣深度貶值,這就標(biāo)志著全面轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向政策。我們和其他采用這種政策的國家一樣,在成功執(zhí)行這種政策十年、二十年后,無一例外地出現(xiàn)外匯儲備大量積累、本幣升值壓力增加,以及貿(mào)易摩擦加劇。
面對這些困難,經(jīng)濟學(xué)家想出的解決辦法是實行匯率形成機制的自由化。可是,要實行這樣的政策,就跟原來形成的利益集團發(fā)生沖突,改革很難進行。歷史上的臺灣和日本,一度要實行利率自由化,結(jié)果改革未能完成。
2003年開始匯率改革的討論,我贊同余永定教授的觀點,主張盡快實現(xiàn)匯率浮動,不要怕人民幣升值。要給出口企業(yè)壓力,促進他們技術(shù)升級和產(chǎn)品升級。而如果不讓人民幣升值,唯一的辦法就是央行出手干預(yù)外匯市場,收購?fù)鈪R。但是,讓人民幣升值的建議遭遇到了原來的利益格局的阻礙。出口企業(yè)、出口地區(qū)的政府,以至到中央有關(guān)部門,都不贊成。于是在2003年,央行大量收購?fù)鈪R,外匯儲備大幅增長。2003年大概每天收購兩三億美元,后來就迅速增加。在2004年末到2005年初,決策層也認為保持固定匯率不行了,要升值。所以在2005年3月的中外記者招待會上,溫家寶總理就宣布,我們要進行外匯改革。
升值到什么程度才不會造成很大的沖擊呢?這個方面的研究很多,到了2005年7月21日實施升值,升幅是2%,然后緩慢升值。在2005年的三四月間,有一個討論,國內(nèi)大多數(shù)人都主張緩慢升值,也有人主張一次性放開。緩慢升值的好處是減少沖擊,壞處就是有升值預(yù)期,會有熱錢流入,加強了升值的壓力。在匯改之后,央行收購越來越多,很快達到了每天收購七八億美元。到了2006年12月,我們的外匯儲備超過了1萬億美元,成為世界第一。在人民幣小幅逐步升值的過程中,釋出大量中央銀行高能貨幣。于是跟日本、韓國、臺灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞的故事一樣,大量貨幣發(fā)行導(dǎo)致流動性泛濫,結(jié)果不外乎是三種情況:一種情況是資產(chǎn)價格上升,泡沫形成;二是CPI上升,通貨膨脹;三是前二者兼而有之。
中國的情況,先是房價格和股價猛烈上升,這從短期來看是好事,股市如此繁榮,人們都發(fā)財了。不把它看成泡沫,而把它看成形勢大好,這就潛伏著崩盤的危險。到了去年的7月,通貨膨脹率到了5.6%,就又出現(xiàn)了爭論。一種觀點是貨幣主義的,認為當(dāng)時的通脹是貨幣現(xiàn)象,是總量現(xiàn)象;另一種觀點叫做結(jié)構(gòu)性通脹,認為核心物價指數(shù)很低,通脹是結(jié)構(gòu)性、輸入型的。后一種意見后來占了優(yōu)勢。到今年年初,CPI達到8%以上,仍然是這種觀點占主導(dǎo)。
現(xiàn)在,股市、房地產(chǎn)市場搖搖欲墜,而CPI居高不下?,F(xiàn)在CPI用各種方法管住了,和PPI倒掛,變成一個疑難雜癥。我認為,現(xiàn)在要對付這些短期問題,當(dāng)然需要用短期政策,比如說央行的貨幣政策,還可以搭配財政政策,這都是短期調(diào)節(jié)。短期調(diào)節(jié)的目的是把情況穩(wěn)住,但是不能根本解決問題。根本的問題是增長方式,要從根本上解決問題,就要轉(zhuǎn)變增長方式。我們要標(biāo)本兼治。轉(zhuǎn)變增長模式面臨的最大困難,是制度性障礙。所以,要真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變,就是要推進改革、消除這些制度性障礙。
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作者:
吳敬璉
編輯:
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