經(jīng)濟學家吳敬璉:增長方式失衡造成中國困境
冰凍三尺非一日之寒
國際方面,美國爆發(fā)了次貸危機,而且不斷向世界各國擴散,波幅越來越大。國內(nèi)方面,去年以來中國經(jīng)濟碰到通脹,股市、房市搖搖欲墜,企業(yè)的成本上升,訂單減少等問題。現(xiàn)在流行一個說法,說誰都沒有預料到,突然來了這樣的事,我覺得這個判斷可能不太對。
很多學者認為,現(xiàn)在世界金融體系的問題是突然爆發(fā)出來的。我的觀點倒相反,世界金融體系的問題由來已久,國外學者類似的議論我至少聽到有10年了。
這個問題的核心是美國。美國有個最基本的問題,就是儲蓄率太低,從來沒有超過10%。那么美國如何維持這個經(jīng)濟的運轉呢?它利用了美元作為國際儲備貨幣這個特性,大量發(fā)行美元。世界上所有人還承認它印的每張票子都是真金白銀,就用這種方法借全世界的錢投資、消費,維持一個很高的生活水平。這樣,就造成了全世界的流動性泛濫。當然,在早期階段美國還是用點小的辦法就能夠解決,如大量發(fā)行貨幣,把后果轉嫁給全世界。貨幣發(fā)行后,美元就貶值,貶值的損失是所有持有美元的國家來彌補,然后再來做強美元,這個損失就轉嫁出去了,一次又一次地這樣做。美國反復用大量的貨幣發(fā)行來支撐美國的繁榮,就帶來了很多泡沫,先是網(wǎng)絡泡沫,后來是次貸泡沫。但是高處不勝寒,泡沫總有一天要破,泡沫越大破起來震動就越大。
美國一些有責任心的經(jīng)濟學家早就說美國這樣的做法不但會害了自己,而且會害了整個世界,并呼吁改變這種狀況,但沒有多大進步。另外,其他國家也沒有想出來,現(xiàn)有國際金融秩序,用一個什么辦法來加以代替?總之,世界金融體系的問題是個難題,短期也難以解決,中國要考慮到這一點,要有自己的對策。
人無遠慮必有近憂
現(xiàn)在在我國沿海地區(qū)的一些經(jīng)濟重鎮(zhèn),中小企業(yè)生存相當困難,宏觀經(jīng)濟也存在很多問題。于是有一種說法,說沒人會想到中國會發(fā)生這樣的情況;還有一種說法,說沒有人想到,會突然爆發(fā)了。但據(jù)我了解,好像不是這樣。
這就講到了從本世紀初提出的一個問題,就是我們的增長方式一定會造成內(nèi)外失衡,現(xiàn)在是內(nèi)外失衡碰頭了,所以后果爆發(fā)了。這種增長方式有兩個特點,一是靠要素投入來支撐增長,另外一個特點是靠出口需求彌補國內(nèi)需求的不足。第一個是靠投資、靠要素投入,造成了很多后果。從宏觀經(jīng)濟來說使投資率不斷提高、消費率不斷下降,而且投資的效率不斷下降。當然,它就會像東亞金融危機爆發(fā)以前說的,金融系統(tǒng)變得非常脆弱。金融系統(tǒng)里面一些潛在的不良資產(chǎn)大量積累起來。為了解決這種投資率下降最終需求不足,我們亞洲人發(fā)明了一個很好的辦法,就是出口導向。用政府的力量,一方面適度保護,加強關稅壁壘和非關稅壁壘;另一方面本幣低估,讓本國貨幣貶值。
我們改革開放以來,開始的時候是進口替代和出口導向并行的,到了1994年外匯改革,人民幣深度貶值,這時候就標志著全面轉向出口導向政策。與其他采用這種政策的國家和地區(qū)一樣,這種政策都無一例外獲得成功執(zhí)行。但十年、二十年后,這些國家都面臨一個大問題———外匯存底的大量積累,造成本幣升值的壓力增加,貿(mào)易摩擦加大,而解決這些問題的辦法就是實行匯率形成機制的自由化。如果規(guī)定一個均衡利率,就不會有外匯存底的大量積累。于是,我國人民幣開始緩慢升值,到了2006年的12月,我們的外匯儲備就超過了1萬億美元,位列世界第一。
本幣升值的結果是流動性泛濫。流動性過剩則造成三種情況,一是資產(chǎn)價格上升,泡沫形成;二是CPI上升,通貨膨脹;三是二者兼而有之。我國近幾年先是房地產(chǎn)價格和股價猛烈上升,從短期的觀點看是好事,股市如此繁榮,大家都發(fā)財了,但不把它看成泡沫形成預示著有一天要崩盤。到了去年7月,通貨膨脹率到了5.6%,CPI超過了溫和通貨膨脹,有一種觀點認為,這是結構性通脹———核心物價指數(shù)很低,所以是結構性的、輸入性的。到了今年年初達到8%以上,仍然維持這樣的一種觀點。現(xiàn)在,一方面是股市、房地產(chǎn)市場搖搖欲墜,另一方面CPI居高不下,現(xiàn)在CPI用各種方法被管住,CPI和PPI出現(xiàn)倒掛,變成疑難雜癥。我覺得,我們現(xiàn)在要對付這些短期問題的時候,當然需要用短期政策,比如說我們中央銀行的貨幣政策,搭配另外一種財政政策,這都是進行短期調(diào)節(jié),短期調(diào)節(jié)的目的是把它穩(wěn)住,但是不能根本解決問題。根本的問題是增長的方式問題,是經(jīng)濟發(fā)展的方式問題,要從根本上解決問題就要轉變增長方式。
所以我認為,我們現(xiàn)在要標本兼治。標就是運用我們的財政政策、貨幣政策,穩(wěn)住它,讓它不要崩盤,而且盡量保持大部分中小企業(yè)能夠繼續(xù)運轉。但是要根本解決問題,還是要在增長方式的轉變上。
目前這種世界經(jīng)濟的格局,不大可能在短期中改變,我們沒有這個能力,我們至少不要當冤大頭。轉變增長方式的癥結在哪里?根本的問題在于體制,在于轉變增長模式、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,有制度性障礙。所以,要真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉變,就是要推進改革、消除這些制度性障礙。
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作者:
吳敬璉
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