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重慶市長黃奇帆： 2011+三大差距有所縮小=幸福

3月3日，十一屆全國人大代表、重慶市長黃奇帆在兩會人大代表駐地接受了《小撒探會》記者撒貝寧的專訪，并應邀寫下了他的2011幸福公式：2011+三大差距有所縮小=幸福。黃市長向記者解釋：貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距這三大差距的縮小是他的幸福，也是社會的幸福。

推行農(nóng)民工戶籍制度改革 發(fā)展中縮小“三大差距”

黃奇帆市長認為，走民生發(fā)展之路，政府要動大腦筋、花大功夫，努力在發(fā)展過程中同步縮小“三大差距”。而要縮小“三大差距”，必須打全方位組合拳。近年來重慶實施的一系列重大改革，戶籍制度改革、住房制度改革，很重要的一點就是深入推進以農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶為主要內(nèi)容的戶籍制度改革。

黃奇帆市長向“小撒探會”記者撒貝寧說：“所謂農(nóng)民工戶籍制度改革，就是只要有在城里工作3—5年的農(nóng)民工，只要愿意就幫他轉(zhuǎn)為城市居民，他的五個保障系統(tǒng)——養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、小孩讀書、居住住房、就業(yè)與擇業(yè)的選擇，就與城市居民一體化?！?/p>

黃奇帆市長進一步解釋說：“農(nóng)民工戶籍制度的改革可以縮小‘三大差距’，有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是推進城市化、工業(yè)化的強大動力。也是一個社會進步、合理的城市化進程的必然要求。”

同時，黃市長表示：在農(nóng)民工戶籍改革問題上，要“兩條腿走路”。在推進農(nóng)民工戶籍改革的同時，要做好過渡階段的配套措施，幫助農(nóng)民工解決他們關切的問題。比如，重慶市實施配套措施之一，就是大面積推動農(nóng)村留守兒童寄宿制學校，使留守兒童獲得更多老師關懷、在集體環(huán)境中健康成長。此外，政府保障留守兒童的養(yǎng)老保險和醫(yī)療報銷，辦托老所、養(yǎng)老院等，解決實際問題。

160萬人已轉(zhuǎn)城市居民 五個保障系統(tǒng)一體化覆蓋

黃奇帆市長還告訴“小撒探會”記者撒貝寧，重慶有農(nóng)民工800多萬，其中有 400多萬在沿海打工， 400多萬在重慶主城打工。農(nóng)民工戶籍制度改革自去年8月啟動以來，短短5個多月，重慶市已經(jīng)有160多萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)成城市居民。

“三峽移民10年移了100萬人，我們5個月就轉(zhuǎn)移了160萬人，今年我們還可以再轉(zhuǎn)100多萬，這樣就是300多萬，這是極其壯觀的一件事，差不多每個月都有三十幾萬，每天有一萬人。如果這不符合農(nóng)民利益，他們不會愿意，強扭的瓜要扭160萬是很難的，這說明我們的政策符合農(nóng)民利益?！?/p>

黃奇帆市長還向撒貝寧談農(nóng)民工戶籍制度改革的具體好處：“同樣是在一個廠里工作，如果你是個農(nóng)民工，你的養(yǎng)老保險是按照工資基礎交12%，如果你是城市居民，是按工資基礎20%交。當你轉(zhuǎn)了戶口以后，企業(yè)就必須按20%給你交養(yǎng)老保險，一進一出就差8%，如果一個月是1000多的工資，8%一年就是100多塊，企業(yè)一年要多幫農(nóng)民交1000多塊，養(yǎng)老保險15年，差不多就增加了2萬塊錢的養(yǎng)老保險。醫(yī)療保險也是這個道理。所以五個保障系統(tǒng)與城市居民一體化對農(nóng)民有實際明顯的利益?！?/p>

330萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移戶口，城市受得了！

在回答重慶市農(nóng)民工戶籍改革制度下一步計劃的提問時，黃奇帆市長回答說：“通過宏觀計算，在重慶城里打工的有200多萬人已經(jīng)工作了3—5年或以上，只要他愿意，我們就幫他們轉(zhuǎn)。他有可能帶著老婆小孩，所以實際要轉(zhuǎn)的是300多萬，宏觀上我們準備了接納300多萬人的方案，但實際操作，如果農(nóng)民有不愿意轉(zhuǎn)的，我們也不會強迫，實際操作按實際情況推進?！?/p>

“既然在過去的四五個月內(nèi)轉(zhuǎn)了160萬，我們完全有可能在今年的四個月內(nèi)再轉(zhuǎn)100多萬，原來的計劃這一年多時間轉(zhuǎn)330萬，看來是現(xiàn)實的，是符合實際的?！?/p>

黃奇帆市長認為，這300多萬人已經(jīng)在城里生活就業(yè)三五年了，不是從農(nóng)村涌進來的新人口，所以城市在衣食住行容量上不會有太大壓力。

“棒棒公寓”：對“棒棒軍”的人文關懷

黃奇帆市長最后還向“小撒探會”記者撒貝寧談到被譽為重慶市三大標志之一的“棒棒軍”，黃市長表示對他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、標志、管理和居住條件也進行了一定的人文關懷。如廉租房、公租房、或其他住房改善，像“棒棒公寓”這種宿舍性質(zhì)的，就能夠解決他們的住房問題。此外，在他們活動的標志上，給予一定的規(guī)范，比如從事“棒棒”工作的人員的身上佩戴標記，這樣老百姓找他服務的時候比較安全，對“棒棒”松散地組織一下也是應該的。