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降蘊彰

“轉(zhuǎn)型”新建議

經(jīng)濟觀察報：你今年提出“把支持非公有制經(jīng)濟政策作為國家的基本國策之一”，為什么會有這樣的想法？

劉永好：我們?nèi)ツ曜隽藢鴥?nèi)非公有制經(jīng)濟的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟這個體系在最近幾年里取得了很大的成就。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國非公有制經(jīng)濟企業(yè)群體的總數(shù)有4千多萬戶，其中包括3400萬多家的個體戶、840多萬家的私營企業(yè)和100多萬的外商投資企業(yè)，約占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)的90%以上。值得注意的是，非公有制經(jīng)濟這一群體只占用了30%-40%的社會資源，但上繳稅收卻占到全國總稅收的50%-60%，并提供了60%-70%的社會產(chǎn)品和公共服務、提供了80%-90%的新增就業(yè)機會。應該說這是一個非常了不起的群體，取得了非常了不起的成就！

對于取得這樣巨大的成就，我認為應該給予非公有制經(jīng)濟充分的肯定。所以說我今年的提案里面就有了一條，希望國家繼續(xù)堅持鼓勵、推動、支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策，并且要把支持非公有制經(jīng)濟政策作為國家的基本國策之一。

堅定非公經(jīng)濟信心

經(jīng)濟觀察報：你是“非公經(jīng)濟36條”政策出臺的直接推動者之一。從2005年國務院頒布“36條”到去年5月國務院出臺“新36條”，你認為，發(fā)展非公經(jīng)濟的環(huán)境還主要存在哪些矛盾和問題？

劉永好：實際上在不同的階段對于非公有制經(jīng)濟都有不同的說法。近幾年來，絕大部分人認為非公有制經(jīng)濟對我們國家的貢獻很大，當然也有人認為非公有制經(jīng)濟還存在這樣那樣的不足。2008年在國際金融風暴比較嚴重的時候，國家推出了4萬億投資的拉動內(nèi)需。這么大的投資主要是被國有企業(yè)和地方用了，那個時候非公有制經(jīng)濟感受的壓力特別大，在一些地區(qū)、行業(yè)出現(xiàn)了國有資本擠出民間資本的現(xiàn)象，非公有制經(jīng)濟出現(xiàn)了萎縮。很多有識之士擔憂國家對非公有制經(jīng)濟支持的力度政策會有調(diào)整，并由此引發(fā)了一輪關(guān)于 “國進民退”的大討論。

去年5月國務院發(fā)布了關(guān)于非公有制經(jīng)濟的“新36條”，明確提出“鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域?！边@個文件出臺實際上表明了國家對非公有制經(jīng)濟還是支持、認同的，表明中央在未來發(fā)展上，把民間投資作為持久動力，擺到更重要的位置上，不存在所謂“國進民退”的政策取向。

需要指出的是，國家已經(jīng)兩次出臺支持非公經(jīng)濟的“36條”，對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)起了積極的推動作用，可是許多中小型的非公企業(yè)還是感到發(fā)展過程中遇到很多問題，特別是在金融支持、行業(yè)準入等方面，盡管中央出臺了很多的文件，但是真正的實施起來還是有相當?shù)碾y度。如果國家把這些鼓勵、推動和支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策上升為基本的國策之一，那么實施過程中的力度就會更大一些，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展就會更快更好。

企業(yè)經(jīng)受成本考驗

經(jīng)濟觀察報：你剛才提到非公有制經(jīng)濟在解決社會就業(yè)方面有很大的貢獻，具體到新希望集團來說，在帶動和解決社會就業(yè)方面有什么具體的舉措？

劉永好：關(guān)于非公經(jīng)濟吸納就業(yè)的問題剛才我講到，整個民營體系解決的就業(yè)是占全國就業(yè)的70%左右，新增就業(yè)大概占到80%、90%甚至還要更多。也就是說我國現(xiàn)在的新增就業(yè)，絕大多數(shù)是非公經(jīng)濟在擔當著，這可以看出非公經(jīng)濟的重要性，所以說大力推動發(fā)展非公有制經(jīng)濟是正確的。

具體到新希望集團來說，我們企業(yè)是一個涉農(nóng)的企業(yè)，集團的發(fā)展速度很快，規(guī)模也越來越大。企業(yè)每年都要招收幾千名新員工，去年又增加了大概2000名員工，其中有相當一部分是農(nóng)民工，也有幾百個甚至上千個應屆畢業(yè)生。現(xiàn)在我們集團正式聘用的員工，也就是給予解決工資、社保等問題的員工，大約是6.6萬人。

現(xiàn)在很多企業(yè)都面臨用工成本的提升，現(xiàn)在用工成本每年都提升15%-25%之間，特別是去年提升最快，這對于企業(yè)來說是一個考驗。新希望集團怎么來消化這個成本增量？首先靠提高勞動生產(chǎn)率，其次是提高產(chǎn)品、品牌的增值能力，再有就是通過規(guī)范嚴格的制度管理。

辨證看待“民工荒”

經(jīng)濟觀察報：近兩年來，一方面出現(xiàn)了“民工荒”，另一方面大學生卻存在就業(yè)難，你如何看待這個問題？有什么良好建議？

劉永好：我認為，近兩年出現(xiàn)這樣的就業(yè)矛盾，其中有一個很重要原因是，因為國內(nèi)很多企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，操作工種招聘的大部分都是新生代農(nóng)民工。但是由于屬于80后、90后的新生代農(nóng)民工當時的出生率是不斷下降的，因此新生代農(nóng)民工的持續(xù)供應就難以為繼了，所以說現(xiàn)在企業(yè)的招工成本越來越高。我去年就說過，實際上從某種角度上講，“民工荒”也是好事，好就好在農(nóng)民工選擇的余地增大了，農(nóng)民工地位和待遇也都因此有了提升。

出現(xiàn)“民工荒”的同時，那么大學生的就業(yè)難又說明什么問題呢？在我看來，多數(shù)的大學生剛畢業(yè)就希望有一個體面的、比較好的職業(yè)，都希望是在技術(shù)、管理的崗位上，而不愿意到一線工作。這本身說明是我們的教育制度存在問題，很多學生的意識形態(tài)存在問題。

大學不能只培養(yǎng)“白領(lǐng)”，也需要培養(yǎng)“藍領(lǐng)”，因此我建議國家要加大職業(yè)教育培訓力度，建議國內(nèi)大學要多培養(yǎng)一些優(yōu)秀的技術(shù)工人，同時我建議很多大學生也要放下身段到一線進行實際鍛煉。

在新希望集團就是這樣的，如果大學生在一線有一兩年的工作經(jīng)歷是會加分的，因為你對社會、企業(yè)有了更深入的了解。如果你在最艱苦的一線工作上能夠干一兩年或者是三年，你的進步會大大得到提升，你的發(fā)展機遇、提升機會也就更多。因此我這樣說，其實現(xiàn)階段我國不是缺少大學生就業(yè)機會，關(guān)鍵是看你自己愿不愿意選擇去基層，深入一線去鍛煉自己。如果這些大學生能改變心態(tài)，都將會大有可為。