正義網北京3月5日電(記者 曹麗輝)3月5日上午，溫家寶總理向十一屆全國人大四次會議作政府工作報告。在回顧總結“十一五”期間經濟社會發(fā)展所取得成績的同時，溫總理坦承“一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決”，主要存在五個方面，包括“物價上漲壓力加大”、“違法征地拆遷引發(fā)矛盾增多”、“食品安全問題比較突出”等。
對此，全國人大代表在審議討論報告時指出，從根本上解決上述五個方面問題，要更加重視加強法治建設，通過推動法治著力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，真正感受到公平正義的陽光。
問題一：“優(yōu)質教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均”
代表委員建議：“立法保障公共教育、醫(yī)療資源合理配置，讓全體人民學有所教、病有所醫(yī)?！?
對于醫(yī)療資源的分布不均，身為貧困山區(qū)的醫(yī)務工作者，全國人大代表，廣東省河源市紫金縣人民醫(yī)院院長黃啟彬深有感觸，他說：“貧苦山區(qū)縣級醫(yī)院條件很差，醫(yī)療用房、儀器和醫(yī)務人員不足。山區(qū)醫(yī)務人員的收入和大城市的差距有十倍，難以留住人才。”他此次要提的建議第一條就是希望有關部門加大對貧困縣級醫(yī)院的扶持力度，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓全體人民病有所醫(yī)。
一直關注農民工子女教育問題的首位農民工代表胡小燕告訴本報記者：“大量的農民工子女不能就近入學，只好留在老家做留守兒童，這給農民工和社會帶來很多負擔和問題。希望能夠有相關的法律政策，讓我們的子女跟在父母身邊也有學可上?！?
兩位代表共同表示，資源不足可以通過加快發(fā)展來解決，但“不患寡而患不均”，現階段要更加重視從法治層面來解決教育、醫(yī)療資源的公平合理分配問題。
問題二：“物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高”
代表建議：強化價格執(zhí)法，依法調控房地產市場，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等違法行為。
“在民生問題中，物價和房價是重中之重?！比珖舜蟠怼⒑邶埥『诤邮惺虚L張憲軍說。他表示，國家已經出臺了多項措施控制房價，比如保障房、廉租房，有的地區(qū)還出臺了限購措施和開征房產稅，對抑制房價起到了很好的作用。下一步，就是要強化價格執(zhí)法、狠抓制度落實，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等違法行為。
“我們會逐一排查土地和礦業(yè)權交易的整個過程，逐一排查，看看哪些環(huán)節(jié)存在違法風險點，我們就找到針對性的對策，來制約和克服，依法調控房地產市場。”全國人大代表，廣東省國土資源廳黨組書記陳耀光告訴記者，國土資源部門是腐敗高發(fā)區(qū)域，這個無可諱言?，F在國土資源部門正在下大力氣依法推行“兩整治一改革”(整治土地市場和礦業(yè)權交易市場，改革土地管理制度)，促使市場交易更加透明，市場監(jiān)督更加到位。
問題三：“違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多”
代表建議：建立健全維護群眾權益機制，查辦和預防征地拆遷中瀆職侵權犯罪行為，促使相關部門公開、透明、規(guī)范運作。
近年來，違法征地拆遷在各地時有發(fā)生，一些拆遷行為釀成群眾流淚甚至流血事件，社會反響強烈?！拔覀兗纫吹?，隨著我國經濟發(fā)展和城市化進程的加快，征地拆遷必不可少；同時也要看到，征地拆遷工作關系到群眾的切身利益，容易引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素?！标愐獯碚f。
陳耀光代表認為，“當前最重要的是保證征地拆遷工作的每個環(huán)節(jié)都沿著法制的軌道運行，減少‘強拆’，杜絕違法暴力拆遷?！睂τ跈z察機關發(fā)揮職能，查辦和預防征地拆遷領域發(fā)生的瀆職侵權違法犯罪行為的做法，他表示認同，認為這樣可以促使相關部門公開、透明、規(guī)范運作，從司法的角度最大限度地預防和化解矛盾。
問題四：“食品安全問題比較突出”
代表建議：健全食品安全監(jiān)管法制，加強監(jiān)管執(zhí)法，強化安全事故問責。
“對于造假的企業(yè)，國家應該加大懲罰力度，要罰得它不能翻身?！?全國人大代表、中國藥科大學副校長王廣基建議，為了讓人民吃到放心的食品和藥品，國家應當建立嚴密完整的監(jiān)控體系。
他認為，因為食品藥品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)不健全、懲罰力度不夠，致使一些無良商家和企業(yè)根本置老百姓的生命健康于不顧，同時也給社會和諧穩(wěn)定帶來了嚴重隱患。他認為當前最重要的是健全食品安全監(jiān)管法制，加強《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的貫徹落實，同時強化安全事故問責，而不僅僅是對造假企業(yè)罰個5萬、10萬了事?！斑@樣的處罰金額對一些企業(yè)特別是一些暴發(fā)戶來說根本不算什么，更重要的是不能讓罰款代替了對那些失職、瀆職官員的責任追究?！?
問題五：“一些領域腐敗現象嚴重”
代表建議：推進政務公開，建設法治政府；消除壟斷行業(yè)特權，依法平等保護市場主體合法權益。
2010年，一則煙草專賣局長“香艷日記”在網上引起軒然大波。人們從日記的字里行間看到，這位局長除了應付日常的工作外，整天與酒色、金錢周旋，謀取不義之財。對此，全國人大代表、廣東省湛江市委書記劉小華表示，“我們的公職人員從總體上還是能夠廉潔為民的，但確實有少數害群之馬，嚴重敗壞了公職人員的形象。必須用鐵的手腕來依法嚴懲腐??！”
劉小華認為，政務公開是醫(yī)治腐敗最好的良方，如工程招投標、財政資金的使用等，都應該進一步公開，這是推進法治政府建設的前提條件。他同時表示，在市場經濟條件下，必須大力消除壟斷行業(yè)特權，依法平等保護市場主體合法權益，讓腐敗現象失去滋生的土壤。
全國人大代表、廣東省委組織部副部長，省人力資源和社會保障廳廳長、黨組書記歐真志向記者表示，“一些特殊行業(yè)、領域的公務員手中握有大權，要高度重視對這些公務員隊伍的監(jiān)督，加強廉政教育，促使他們牢固樹立起法制觀念，真正做到權為民所用、利為民所謀?！?
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