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3月6日，十一屆全國人大四次會議舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任張平、國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫、徐憲平出席談“十二五”規(guī)劃綱要并回答記者的提問。

張平表示，中國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，按照這樣一個特點(diǎn)，對于每一年計(jì)劃安排，或者是對五年規(guī)劃的安排，我們把發(fā)展目標(biāo)劃分為兩類：一類是預(yù)期性的；一類是約束性的。從字面上就可以理解到，預(yù)期性的是一種指導(dǎo)、是一種導(dǎo)向、是一種預(yù)期。約束性的指標(biāo)帶有一定的強(qiáng)制性，是必須完成的指標(biāo)。

針對有記者問今年經(jīng)濟(jì)增長8%，為什么是一個預(yù)期性的指標(biāo)，張平說，對于經(jīng)濟(jì)的增長，作為一個發(fā)展中的大國，這是必須的，我們有13億人口，我們的物質(zhì)資料的生產(chǎn)還沒有達(dá)到極其豐富的程度，因此我們還必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。

但是，按照我們對“十二五”期間發(fā)展的導(dǎo)向，我們應(yīng)該把發(fā)展的著力點(diǎn)或者是發(fā)展的重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，要更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。因此，我們現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)沒有做出強(qiáng)制性的安排，而是從各地的實(shí)際情況出發(fā)，有些地方的條件好一些，可以快一些；有些地方的條件差一些，也可以慢一些?？傊獜膶?shí)際出發(fā)，不要互相攀比。但是，必須提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加講究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，講究效益的提高。在經(jīng)濟(jì)增長的同時，要進(jìn)一步改善人民群眾的生活。在發(fā)展的進(jìn)程中要更好地保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，因此我們對于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高效益，現(xiàn)在是作為約束性的指標(biāo)提出來，對我們的企業(yè)、對我們社會提出這樣的要求。

至于經(jīng)濟(jì)增長的速度，我們希望它能夠保持一個平穩(wěn)較快的增長，但是我們淡化這樣的速度，而是更加注重它的內(nèi)涵。我想這也是我們“十二五”期間，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的內(nèi)在要求。