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昨日下午，上海市代表團在人民大會堂上海廳舉行全體會議，審查”十二五”規(guī)劃綱要草案 周寅杰 現(xiàn)場圖片

□晚報特派記者 陳珍妮 北京報道

特大型城市管理難題怎樣破解？社會保障水平如何提高？國際板和迪士尼項目進展如何？……昨天下午，在上海代表團全團會議上，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲代表，上海市委副書記、市長韓正代表就上述熱點問題回答了多家中外媒體的提問。

參加高水平保障的人越多越好

有記者問，“十二五”期間，上海是否出臺、調(diào)整針對外來務工人員的保障政策？

俞正聲說，近幾年，我們已經(jīng)在努力讓原本參加綜合保險的外來人員逐步納入城保，僅去年就有40萬外來務工者進入。由于城保保障水平較高，繳費水平也較高，這就使企業(yè)必需承擔較大壓力，所以，上海還沒有強制實行所有務工人員都進入城保。

“綜保入城保有個過渡的過程?！庇嵴曊f，我們希望職工盡可能享受更好的社會保障，也希望參加高水平保障的人越來越多，但這一過程需要企業(yè)更多付出。在這個轉(zhuǎn)換過程中，我們也要考慮企業(yè)的承受力，必須逐步調(diào)整。

俞正聲介紹說，最近公布的上海最低工資標準是1280元，這個數(shù)字里不包括各項社保資金。如果加上社保金，上海的最低工資實際在1600元之上。

從“11·15”事件中吸取教訓

在回答記者關(guān)心的“11·15”特大火災處置情況時，俞正聲表示，“11·15”事件的處理結(jié)果需要國務院調(diào)查組向國務院匯報后由國務院作出決定。 “從調(diào)查過程看，靜安區(qū)建設(shè)部門的負責人和他們的下屬企業(yè)形成了一個利益共同體，下屬企業(yè)為主管部門支付費用，主管部門不按規(guī)定辦事，為下屬企業(yè)承攬項目，甚至不惜以身試法。這說明我們從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)的力度還不夠。 ”

俞正聲說，這起火災的另一個教訓是建筑市場的管理有缺陷，此外，消防的教訓也有，城市安全意識教育的教訓也有。如果我們精心設(shè)計制度，比如在全市建立一個市區(qū)幾級的工程建設(shè)監(jiān)管平臺，使任何招投標活動、轉(zhuǎn)包分包活動甚至進入工地的人員資質(zhì)都能一目了然，就可能堵塞這種因腐敗導致的違法施工的行為。

對記者提出的為何尚未公布“11·15”大火死難者名單，俞正聲說，部分死難者家庭不希望去世的家屬名字在新聞媒體上出現(xiàn)，所以我們應該尊重他們本人的意愿。

要用好網(wǎng)絡(luò)這個好東西

有記者問俞正聲：“您如何看待網(wǎng)絡(luò)問政？ ”俞正聲回答：“網(wǎng)絡(luò)是改進政府工作的好工具，是回應群眾關(guān)切的重要手段。 ”

俞正聲說，網(wǎng)絡(luò)信息反映政府工作中的問題，最直接最迅速。他舉例說，自己和同事們每晚都會收到一本《網(wǎng)絡(luò)輿情專報》；世博會期間每天更有早晚兩本。 “這是我們必看的。專報里面反映的問題，大多數(shù)是準確的，甚至可以反映到哪個場館外有垃圾，哪個場館會出現(xiàn)什么問題。 ”俞正聲說，網(wǎng)絡(luò)大大促進了世博會期間為群眾服務的工作，“這是個好東西，要用好。 ”

對人口除了管理更要服務

有記者問，上海如何應對這樣一個特大型城市的城市管理壓力？是否會通過一些限制措施對人口總量進行控制？韓正表示，上海過去5年大體每年新增40萬到50萬人口，這些新上海人為上海的建設(shè)作出了突出貢獻。政府對人口除了進行管理，更重要的是提供服務，“公共服務應該覆蓋到生活在這個城市的每一個市民。 ”

廉租房沒有指標，應保盡保

不少記者將目光聚焦保障房建設(shè)問題。在被問及上海將為多少困難戶解決廉租房時，韓正明確表示：廉租房沒有指標，有一戶就解決一戶，應保盡保。

韓正介紹，上海正推進廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房“四位一體”的保障房體系建設(shè)，“十二五”期間，上海計劃每年新增保障性住房面積1200萬平方米以上，5年提供100萬套。今年將開工1500萬平方米、投入使用1150萬平方米約17萬套。除廉租房外，今年還將籌措200萬平方米左右公租房。

與此同時，經(jīng)適房試點也在中心城區(qū)全面鋪開。韓正說，幾天前他收到市房管局長發(fā)來的短信，說一位記者在經(jīng)適房申請現(xiàn)場采訪時感受到登記群眾“手在抖，心在笑”。 “這顯示出人民群眾對我們的要求和期盼。我會永遠留著這條短消息。 ”

國際板不存在監(jiān)管層問題

有記者關(guān)心上海推出國際板進展，并詢問傳言監(jiān)管層面出現(xiàn)問題影響國際板推出進程是否屬實。韓正對此表示，這一傳言并不屬實。

“國務院19號文件已經(jīng)明確上海要推出國際板。我和你一樣，希望它能早點推出。 ”韓正說，國際板推進過程并不存在大問題，只是尚有一些技術(shù)性問題待解決，“我相信會很快出來。 ”

迪士尼一期總投資245億

面對記者關(guān)心的迪士尼項目，韓正表示，此前一些媒體對迪士尼項目投資額的報道是不準確的：“我要慎重地澄清，經(jīng)批準的上海迪士尼項目一期工程總投資為245億元人民幣。 ”

保險交易所將落戶上海試點

應邀列席會議的中國保監(jiān)會主席吳定富也引起記者關(guān)注。吳定富表示，金融部門堅決支持上海國際金融中心建設(shè)，建設(shè)保交所是國際金融中心題中應有之義。從意向上說，保交所將落戶上海進行試點。此外，關(guān)于保險資金投資保障性住房問題，保監(jiān)會亦在研究準入規(guī)則，并將在上海進行試點。