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耿雁冰

3月7日上午9時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶準(zhǔn)時(shí)來到鐵道大廈，眼尖的記者們認(rèn)出隨行的“部長(zhǎng)團(tuán)”包括銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、發(fā)改委主任張平、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、工信部部長(zhǎng)苗圩、證監(jiān)會(huì)副主席姚剛等部委負(fù)責(zé)人。

鐵道大廈是今年政協(xié)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)界別委員的駐地，按照全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的日程設(shè)置，今天將聯(lián)組討論《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》。溫家寶率各個(gè)部委負(fù)責(zé)人參加這一聯(lián)組討論會(huì)。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)兩個(gè)界別的政協(xié)委員來說，物價(jià)是大家最為關(guān)心的議題。正常情況下兩個(gè)小時(shí)的討論會(huì)議，延時(shí)近半個(gè)小時(shí)才結(jié)束。

經(jīng)過當(dāng)日的討論會(huì)，有委員認(rèn)為政府有穩(wěn)定物價(jià)的“決心和信心”。

此次“兩會(huì)”期間被媒體稱為“金口難開”的全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧在討論會(huì)上圍繞穩(wěn)定物價(jià)作了主題發(fā)言。談到穩(wěn)定物價(jià)的幾種措施時(shí)，厲以寧說：“(調(diào)整)存款準(zhǔn)備金率是有力的，但是應(yīng)該適可而止?！?/p>

重視輸入性通脹

穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

當(dāng)日的聯(lián)組討論結(jié)束后，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“中國(guó)目前不具備發(fā)生嚴(yán)重通脹的條件和基礎(chǔ)?！?/p>

去年CPI在連續(xù)上漲5個(gè)月后，在11月份達(dá)到5.1%的高位。進(jìn)入2011年，1月份CPI漲幅仍然接近5%。

李德水認(rèn)為，歷史上每一次發(fā)生通脹，都伴隨著投資規(guī)模過大、經(jīng)濟(jì)過熱，或者嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；而目前國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年豐收增產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)品全面供大于求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)，沒有過熱。

不過，考慮到2011年我國(guó)將進(jìn)一步完善最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，小麥、稻谷的最低收購(gòu)價(jià)將進(jìn)一步提高；各地紛紛上調(diào)最低工資指導(dǎo)線，用工成本、國(guó)際原材料商品價(jià)格走高等因素，今年的物價(jià)形勢(shì)仍不樂觀。

“國(guó)際市場(chǎng)大宗商品基本上以美元計(jì)價(jià)，而最近美元在貶值，以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格大幅度上漲。我國(guó)有大量的國(guó)際采購(gòu)，這必然加大我們的成本，所以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格對(duì)我們的影響很大?！崩畹滤f。

今年的政府工作報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充分發(fā)揮我國(guó)主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫(kù)存充裕、外匯儲(chǔ)備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。

“如果沒有不可抗拒的因素，國(guó)際上不發(fā)生重大變故，如中東和北非的動(dòng)蕩態(tài)勢(shì)不會(huì)繼續(xù)惡化，同時(shí)自然災(zāi)害不是特別地嚴(yán)重，我們做好工作，全年通脹是可以控制在4%以內(nèi)的?！崩畹滤f。

對(duì)于不可控因素，厲以寧認(rèn)為一是石油價(jià)格，國(guó)際油價(jià)上漲不是我們能控制的，而我國(guó)是大量進(jìn)口石油的國(guó)家；第二個(gè)因素是氣候變化，國(guó)際、國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量影響不受控制。

存款準(zhǔn)備金率調(diào)整“適可而止”

管理通脹預(yù)期要采取綜合性的調(diào)控手段

2010年以來，央行已經(jīng)3次上調(diào)利率，8次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)和中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金率已創(chuàng)紀(jì)錄地分別高達(dá)19.5%和16%的水平。

厲以寧認(rèn)為，央行幾次提高存款準(zhǔn)備金率，意在讓貨幣流通量回歸到正常的水平，而且可以根據(jù)貨幣流通量的情況采取進(jìn)一步措施。這個(gè)措施是有力的，但是“要適可而止”。

厲以寧認(rèn)為，此輪物價(jià)上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升占主要地位，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升原因有很多，有氣候、流通成本增加等因素。

“不排除有人為的炒作因素，所以政府出臺(tái)了這些措施，避免囤積居奇、人為炒作。政府采取的這些措施對(duì)抑制通貨膨脹是得力、有效的。”厲以寧說。

李德水也認(rèn)為，管理通脹預(yù)期要采取綜合性的調(diào)控手段，貨幣政策解決不了自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的影響，不能將調(diào)控手段簡(jiǎn)化為貨幣政策。眾多手段之中，首先是通過穩(wěn)健貨幣政策控制總量，看好閘門，不讓貨幣泛濫。

李德水還告訴記者，防止貨幣推高物價(jià)，要對(duì)資金的投向做結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“中國(guó)現(xiàn)在看起來流動(dòng)性過剩，但是很多領(lǐng)域是需要錢的，比如三農(nóng)領(lǐng)域、中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)貸款難的問題并沒有解決，據(jù)我所知，很多地區(qū)民間借貸利率很高，因?yàn)殂y行貸不到錢，這就要調(diào)節(jié)資金流向的結(jié)構(gòu)，向需要錢的領(lǐng)域流入，發(fā)揮效益，增加財(cái)富供給?！崩畹滤f。