今天下午，在國土資源部黨組成員、副部長王世元列席的全國政協(xié)九三學(xué)社小組會上，九三學(xué)社中央副主席、全國政協(xié)常委、原南昌大學(xué)副校長邵鴻委員講了兩段經(jīng)歷。
其一，2010年，九三學(xué)社某省主委岳母家的房子在半夜被人拆了，主委去找該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長理論時，鎮(zhèn)長打110讓警察來抓他。這位主委出示了政協(xié)委員的證件，才沒有被抓。
邵鴻說，該主委是英國回來的博士，一位非常優(yōu)秀的學(xué)者。但這位學(xué)者對他說：“連死的心都有，實在不知道怎么辦，沒地方說理去?！?
其二，兩年前，邵鴻曾下放的村莊——廬山古剎東林寺旁的東林大隊第五生產(chǎn)隊有村民找到他，反映東林寺要擴(kuò)建，需要征收村里的土地，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻非常低，一畝地才補(bǔ)償兩萬元，一平方米建筑補(bǔ)償480元，村民不愿意接受，地方政府卻強(qiáng)拆了，邵鴻發(fā)現(xiàn)，這里的用地并沒有得到江西省國土資源廳批準(zhǔn)。
邵鴻說，他打電話給該市市長，市長在電話里很清楚地表示，“不可能提高標(biāo)準(zhǔn)，你找也沒用，照顧了這個村莊，那個村莊怎么辦？”
邵鴻又給江西省國土資源廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打電話，問沒批的地為什么要拆，對方答復(fù)說這種事情很常見。
無奈之下，邵鴻只好寫信給東林寺的大和尚，問為什么以慈悲為懷的出家人也對強(qiáng)拆視而不見，況且，這么多年，周邊的農(nóng)民對寺廟支持很大。不久，他收到了大和尚的回信，說拆遷是政府搞的，跟寺廟沒關(guān)系，另外，寺廟拆遷擴(kuò)建以后，會考慮照顧農(nóng)民。
邵鴻說，對于違法征地、違法拆遷問題，國家三令五申，但就是解決不了。他向王世元提問，在采取切實有力的措施制止強(qiáng)拆方面，近期有沒有更有力的措施？
同時他還問，國土資源部最近有一個措施，請違法用地地區(qū)的市長來北京約談，他想問約談效果怎么樣。
事實上，對于土地問題，九三學(xué)社的全國政協(xié)委員們有很多話要說。
葛會波委員就問了農(nóng)民“被上樓”的問題。他說，現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)了農(nóng)民“被上樓”的現(xiàn)象，但有的農(nóng)民不愿意上樓，這個到底是什么原因造成的？
他說，據(jù)他了解，“被上樓”是因為為了保住18億畝耕地的紅線，但一些地方為了換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地，逼著農(nóng)民將土地騰換出來，雖然溫家寶總理在報告中提到農(nóng)民愿意上樓就上，不愿意上就不上，但地方政府在利益的驅(qū)動下，會加大對農(nóng)民上樓的動員力度，限制起來很難，該如何應(yīng)對？
趙韓委員則提出，現(xiàn)在很多地方的開發(fā)區(qū)占地都大，然而，廠房卻建得很矮，不少就是一層房子，這導(dǎo)致開發(fā)區(qū)的單位面積產(chǎn)出很低，這種狀況是不是需要規(guī)范。
此外，還有一些委員提出了關(guān)于保障性房用地的保障等方面問題。
對于征地補(bǔ)償安置的問題，王世元回應(yīng)說，他曾遇到過跟邵鴻委員類似的問題，有人跟他反映廣東省某地的土地問題，我也幫忙進(jìn)行了協(xié)調(diào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實有政府問題，但也有被拆遷戶的問題。
王世元說，從國家的政策來看，對于集體土地，國家一直按《土地管理法》規(guī)定補(bǔ)償，“但這樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對來說比較低”，后來，國務(wù)院出臺了31號文件(1990年——記者注)，對《土地管理法》進(jìn)行完善，中央也提出來，對農(nóng)民的征地補(bǔ)償要足額補(bǔ)償，兼顧安居和長遠(yuǎn)生計，但沒有提出具體的標(biāo)準(zhǔn)。
他說，根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)看，各地標(biāo)準(zhǔn)的差異很大，最高的像北京、廣州幾十萬，少的幾萬甚至一兩萬，“江西補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高，兩萬多塊錢”。
王世元沒有過多回應(yīng)制止強(qiáng)拆的舉措，但他表示，今年，中紀(jì)委仍將把損失農(nóng)民利益作為查處重點，“這些年(中紀(jì)委)年年作為重點，中紀(jì)委抓什么，就說明那些問題比較突出”。
對于農(nóng)村“被上樓”的問題，王世元回應(yīng)說，這與保護(hù)耕地沒有直接的關(guān)系。前一階段，國土資源部根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的需要，推行三集中，即土地向規(guī)模集中，工業(yè)向園區(qū)集中，人口向中心城鎮(zhèn)集中，“從執(zhí)行情況看，整體不錯”。
他說，確實個別地方存在“被上樓”的問題，但和18億畝耕地紅線沒有必然聯(lián)系，“屬于政策執(zhí)行問題”。
據(jù)了解，國土資源部已啟動增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清查工作，通過自查清理、檢查糾正、抽查等方式，處理農(nóng)民“被上樓”問題。王世元也說，國土資源部正在搞清理檢查，集中糾正盲目地違背老百姓意愿讓他們上樓的問題。
對于開發(fā)區(qū)的用地浪費情況，王世元說，這一問題也存在，但這是歷史形成的，現(xiàn)在國土部門批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)很少，目前的對策是，對于用地到期的開發(fā)區(qū)提高容積率，對于沒到期的，在土地流轉(zhuǎn)中予以處理。
2010年12月中旬，國土資源部以國家土地督察機(jī)構(gòu)的名義，約談了土地違法情況嚴(yán)重的12名地方行政一把手。
中國青年報記者在會后問王世元，這種約談會成為常態(tài)嗎，王世元回答說會，“制度肯定常態(tài)化”，他同時表示，這種約談“效果肯定是好的”。
本報北京3月7日電
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