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證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春近日向政協(xié)提案組提交了兩份提案。其中一份提案建議由證監(jiān)會(huì)牽頭成立資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)基金，定期獎(jiǎng)勵(lì)為國(guó)防科技事業(yè)做出貢獻(xiàn)的科技人員和技術(shù)專家。另一份提案則建議，盡快出臺(tái)將上市公司股份捐贈(zèng)給慈善事業(yè)予以免稅的相關(guān)法規(guī)或政策。

《關(guān)于建立資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)基金的提案》指出，我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)過20年的發(fā)展，作為市場(chǎng)主體和組織者的證券、期貨交易所，在市場(chǎng)發(fā)展中形成了一定積累，對(duì)這些積累的適用，已引起方方面面的關(guān)注。提案認(rèn)為，資本市場(chǎng)的積累首先要用于促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展、提高市場(chǎng)效率，保障市場(chǎng)安全的必要投入，此外，還可探索為國(guó)家的強(qiáng)大做出貢獻(xiàn)的新途徑。

上述提案稱，在新形勢(shì)下繼承和發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神，對(duì)獻(xiàn)身于國(guó)防科技事業(yè)的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，資本市場(chǎng)可以有所作為。因此，建議“建立資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)基金”。

提案認(rèn)為，應(yīng)該由證監(jiān)會(huì)牽頭，成立資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)基金籌備組。各證券、期貨交易所以自己積累的一部分出資，發(fā)起成立中國(guó)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)基金，并以每年積累的一定比例(例如5%—10%)按年注資。強(qiáng)國(guó)基金按章程規(guī)定，定期獎(jiǎng)勵(lì)為國(guó)防科技事業(yè)做出貢獻(xiàn)的科技人員和技術(shù)專家。

《關(guān)于捐贈(zèng)上市公司股份用于公益事業(yè)予以免稅的提案》指出，近年來，已有若干上市公司股東或?qū)嶋H控制人表示，希望將其持有或控制的上市公司股份捐贈(zèng)給以慈善事業(yè)為宗旨的基金會(huì)，以此回報(bào)社會(huì)。但我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策，對(duì)將上市公司的股份捐贈(zèng)給慈善事業(yè)要按25%的稅率征稅，給捐贈(zèng)人造成了沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，這不但大大影響了捐贈(zèng)人的積極性和此項(xiàng)善舉的運(yùn)作效率，也不利于該項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展。

為此，該提案建議，有關(guān)方面應(yīng)盡快出臺(tái)將上市公司股份捐贈(zèng)給慈善事業(yè)予以免稅的相關(guān)法規(guī)或政策，營(yíng)造大力支持企業(yè)家和先富裕起來的人向慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)上市公司股份行為的政策環(huán)境，形成黨和政府及社會(huì)各界都大力支持這項(xiàng)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的巨大合力，實(shí)實(shí)在在辦好這件好事。