全國社會保障基金理事會理事長戴相龍3月8日接受中國證券報記者采訪時表示,2011年全國社?;鹨?guī)模將接近1萬億人民幣。全國社?;鹩糜诒U戏宽椖康耐顿Y比例可達5%。全國社?;鹄硎聲⒍嗲乐贫然黾踊鹂偭?,比如國企利潤的投入。另外,戴相龍表示,2011年不會新增境內(nèi)委托投資管理人。
增加保障房項目投資
戴相龍表示,今年在保障房投資方面會有比較大的增長。保障房的投資主要還是銀行貸、信托資金,還有一些債券。但全國社?;鹩凶约旱奶囟ㄍ顿Y范圍,投資社會保障房這方面最多5%。全國社?;鹱罱顿Y了南京的保障房項目,將來還會繼續(xù)擴大投資范圍。
戴相龍指出,總體而言,全國社?;鸬耐顿Y范圍會越來越寬,但是要在絕對保障回報率的前提下。在外國資本市場50%、60%的資金來自養(yǎng)老金,這個比例在中國還是比較小。未來隨著社會保障資金、社會保險資金的增加,以及個人投資的增加,今后投資于中國資本市場的資金會越來越多。
今年將增加1000億新投資
戴相龍介紹,今年社保基金規(guī)模有可能接近1萬億,到2015年可能超過1萬5千億。如此之大規(guī)模的社?;鹬?,約45%左右投資固定收益產(chǎn)品,如銀行存款、國庫券、企業(yè)債券、金融債券等;30%左右投資于股票;25%左右用于股權(quán)投資、PE投資等。
他表示,今年全國社保基金至少要增加1000多億的新投資。這部分資金會按比例進行配置,投資固定收益產(chǎn)品,提高銀行存款利率回報,增加對PE的投資,而境外投資也可以提高到20%,目前僅為7%。
多渠道增加社保資金
戴相龍在談到全國社?;鸬摹笆濉币?guī)劃時表示,未來將多渠道制度化增加社會保障資金。一方面是增加中央預(yù)算,去年約為100億。彩票公益金也將增加。另一方面,更重要的是,去年國有股轉(zhuǎn)持將近1000億,今后的國有股轉(zhuǎn)持新上市,基本上每年可能有200億至300億不等。而我們的回報率在6%至10%,這可能使社會保障資金一年增加1000億左右。
戴相龍表示,全國社?;疬€在積極申請其他渠道的資金來源,比如國有資本經(jīng)營預(yù)算、國企利潤部分用于社會保障體系。最近一年籌集多少資金、資金來源等,都將制定長期規(guī)劃。
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