新華網(wǎng)北京3月9日電 全國政協(xié)委員、中國人壽保險(集團)公司總裁楊超在9日上午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會議第三次全體會議上發(fā)言時表示，中國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有“政治賬”“民生賬”“經(jīng)濟賬”三本賬的功能。
楊超表示，在“政治賬”方面，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能促進社會和諧穩(wěn)定。解決養(yǎng)老問題，不僅直接關系占社會1／3比重人群的和諧穩(wěn)定，還會影響到家庭進而關系到整個社會的和諧穩(wěn)定。
在“民生賬”方面，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能擴大社會就業(yè)。根據(jù)國外經(jīng)驗初步估算，2010年、2020年和2030年，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員可能從2000萬人增加到4000萬人和7800萬人，提高就業(yè)率約2%以上。如果按照老年人口與護理人員3：1的比例配備，僅此一項就能增加就業(yè)1000萬人。
在“經(jīng)濟賬”方面，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及看護護理、醫(yī)療康復、金融、旅游、文化等20多個行業(yè)，并對上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機械等有明顯的帶動效應。根據(jù)測算結果，2010年、2020年和2030年，中國老年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望從近1萬億元提升到8萬億元和22萬億元，老年消費占總消費的比重可能從6%左右提高到12%和15%左右，對GDP的拉動作用可能從3%提高到6%和8%。
楊超建議，要引導長期性資金投資養(yǎng)老社區(qū)建設，政府應出臺相關政策，在國家財政撥出部分資金的同時，引導社會資金特別是長期性資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一方面創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資手段，另一方面開辟社會長期資金的有效投資渠道。
他還建議國家根據(jù)老年人養(yǎng)老需求的差異，盡快研究并出臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準入標準、養(yǎng)老社區(qū)的建設標準、運營管理標準和動態(tài)評估機制。實施積極穩(wěn)健的養(yǎng)老政策，穩(wěn)步提高養(yǎng)老支出占財政支出的比重，適時出臺企業(yè)年金和補充養(yǎng)老保險個人所得稅優(yōu)惠政策，研究支持投資養(yǎng)老社區(qū)建設等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關優(yōu)惠政策。
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