利用保值債券、定積農(nóng)糧防通脹
全國兩會召開期間,香港特區(qū)全國政協(xié)委員、中投國際(香港)有限公司董事長劉遵義在接受記者專訪時表示,內地應考慮利用發(fā)行保值債券(又稱保值國債)與農(nóng)產(chǎn)品倉儲的方法抵御通貨膨脹。
“內地民眾缺少防備通貨膨脹的工具,保值債券可以讓退休的中低收入者規(guī)避風險、安度晚年?!眲⒆窳x說,保值債券,意為債券到期還本,可以保持它的購買力即原有實際價值。其最大特點是本金與通貨膨脹率掛鉤,當消費者物價指數(shù)(CPI)上升時,本金金額會隨通脹率調整。
他表示,內地歷史上曾出臺過好幾次保值儲蓄。第一次是1950年解放初期,當時物價飛漲極其嚴重。為了穩(wěn)定物價,政府出臺了保值儲蓄政策,把存款的利率和糧食、棉布、食油等五種民生必需品掛鉤。一年前存的錢,一年后可以買同樣數(shù)量的五種商品。物價很快就穩(wěn)定下來,這種存款也就不再需要掛鉤了?!?/p>
第二次是1988年,當年8月中旬發(fā)生搶購風潮,9月初人民銀行推出了保值儲蓄,通貨膨脹壓力得到紓解。由于民眾的物質生活水平比50年代大幅提高,1988年的存款不再和特定物品,而是和CPI掛鉤。
第三次是1992年~1993年,內地的通貨膨脹壓力又開始上升,政府再次使用了保值儲蓄的手段來紓解通脹,降低通脹預期。
保值儲蓄和保值債券同樣采取的是和CPI掛鉤的方式。為什么前三次調控采取保值儲蓄,這次主張使用保值債券呢?就這個問題,劉遵義回答說,過去內地的銀行數(shù)目比較少,同時也都是國家全資擁有的銀行,相對穩(wěn)定?,F(xiàn)在內地商業(yè)銀行數(shù)目增長得非常快,但一般商業(yè)銀行本身沒有承擔通貨膨脹的能力,它們需要利用保值債券為后盾,才能經(jīng)營保值儲蓄的業(yè)務,保值儲蓄可以讓一般民眾都能夠逃避通脹的風險,前提是要先有保值債券。
“通脹預期比通脹本身更可怕。”劉遵義表示,假如政府能夠出臺保值債券,就表明政府對控制通貨膨脹有決心與能力,從而有效降低通脹預期,引導人民不必急于投資買賣商品或資產(chǎn),對于控制房地產(chǎn)市場價格的過熱也有幫助。
劉遵義還建議,因為天氣的變化會影響農(nóng)產(chǎn)品的豐收或歉收,從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價格,同時農(nóng)產(chǎn)品價格本身也有一定程度的周期性,政府可采用農(nóng)產(chǎn)品倉儲的方式來穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。例如在農(nóng)產(chǎn)品價格低的年份限量定價收購,儲藏在倉庫里,在農(nóng)產(chǎn)品價格高的年份釋出到市場上,這樣做既能保證農(nóng)民在價低年份維持最低生活水平,又可在價高年份穩(wěn)定物價。
(新華社)
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