朱清時委員素以敢言著稱。兩會期間,全國政協(xié)委員、南方科技大學校長朱清時在接受中國青年報記者采訪時發(fā)出警報:“一些大學沒有辦好,沒有含金量,就得倒閉!”
“生源危機,這是中國高等教育新陳代謝的一次機會?!敝烨鍟r委員說,一方面,適齡高中畢業(yè)生越來越少;另一方面,過去一些年大學建的越來越多,畢業(yè)證書的含金量越來越低。
有此擔憂的不止朱清時委員。全國政協(xié)委員、東北師范大學黨委書記盛連喜直言:“競爭當中,有發(fā)展起來的,也有衰敗掉的。隨著生源的逐漸減少,中國的高校數(shù)量和布局需要一次新的洗牌?!?/p>
盡管生源危機尚未充分顯現(xiàn),中國高等教育現(xiàn)有的格局并未動搖,但所有受訪的大學校長幾乎都密切注視著這個動態(tài)。因為大家都明白,“這一天總會出現(xiàn)的。”
最早感受到壓力的是那些民辦、高職院校。全國政協(xié)委員、中國民生教育集團董事長李學春坦言,一些高職院校已經(jīng)遭遇了招生困難、供需矛盾失衡初現(xiàn)。
他認為,“招生荒”的出現(xiàn),與近年民辦院校扎推審批不無關系?!芭c過去相比,整體上??茖蛹壍母叩冉逃⒏呗氃盒I床蛔??!崩顚W春分析說,一方面是因為中職教育政府埋單后分流了大量學生;另一方面,留學生低齡化的現(xiàn)象凸顯,高中生出國數(shù)量增多也加劇了這一現(xiàn)象。
有關調(diào)查顯示,中國的生育高峰在1991年停止。全國新生嬰兒數(shù)目的下降趨勢一直要持續(xù)到2000年。據(jù)此推算,高考人數(shù)的下降趨勢將到2018年。不斷下降的適齡高中畢業(yè)生,加上因出國留學或就業(yè)原因放棄高考的因素,高校生源呈現(xiàn)出越來越短缺的趨勢。
而過去的20年間,恰逢高等教育進入大規(guī)模擴招時代。中國從1999年擴招后的6年間,招生人數(shù)從1998年的108萬上升到2008年的599萬。目前,高等院校在校人數(shù)達2300萬人,規(guī)模居世界第一。
“下一步,可能我們國家一些大學就要倒閉。辦不好,沒有含金量,就得倒閉!然后,新的、含金量高的大學就會茁壯成長起來,這是我們國家高等教育面臨的一次自我調(diào)整的歷史機遇?!睂Υ?,朱清時委員直言不諱。
他進一步解釋說:“大學生減少并不是壞事,促使我們自己來改革自己。我覺得應該把大學都推到市場上去,讓社會來選擇大學?!?/p>
早在大學擴招浪潮興起之初,盛連喜就表現(xiàn)出了擔憂——“個別地區(qū)高校布局密度過大,有些學校是不是有存在的必要?”
他肯定了大學擴招對完成高等教育大眾化的保障作用。與此同時,他強調(diào)高校的布局并不合理,各類學校、行業(yè)學校、特色學校的比例同樣不合理,職業(yè)學校比例相對偏低。
全國人大代表、山東聊城大學原校長宋益橋不反對大學擴招,相反舉雙手贊成,但他同時表示,“在擴招的過程中,確實有盲目性,各項配套措施沒有跟上,導致學校辦學比較困難。”
在宋益橋看來,現(xiàn)在斷言高校生源危機為時過早?!澳呐略庥隽苏猩模匀挥新房勺?,還有調(diào)整的空間?!?/p>
“將來高等教育的改革一定走到優(yōu)勝劣汰、公平競爭的道路,哪怕有幾所學校在競爭中被淘汰了。”宋益橋同樣建議,高等教育應該引入市場機制。
盛連喜也認為,高等教育生源危機的問題只能通過競爭的方式來解決。他介紹了美國的成功經(jīng)驗:上個世紀60年代,越戰(zhàn)結(jié)束,很多美國青年回國沒辦法就業(yè),當時美國政府擴建了一批學院來培養(yǎng)人才,以緩解就業(yè)壓力。后來,也因為生源減少遭遇了生源危機。為應對危機,美國采取了兩個辦法,一是鼓勵競爭,有些學院就在競爭中慘遭淘汰,另外是擴大國際視野,吸引留學生。
“教育國際化的問題應該提上議事日程。我們不能被動地把好的生源搞到國外去。我們現(xiàn)在也有能力參與這種競爭。我想這也是解決危機的一種辦法?!笔⑦B喜說。
對待高校生源危機,來自人口大省的全國人大代表、河南大學黨委書記關愛和就表示大可不必驚慌。盡管過去高校車水馬龍,屬于買方市場,現(xiàn)在需要爭奪生源。
他透露,目前河南省高等教育毛入學率只有20%,仍低于全國平均水平。所以,中部地區(qū)的高校還沒感受到生源危機的威脅。
不過在山東,憂患意識已經(jīng)非常明顯。僅2010年,該省新增5所高校,4所高校“升本”。但生源減少的影響同時顯現(xiàn),兩所高職院校報考者門可羅雀,遭遇招生難。據(jù)了解,截至目前,山東高校總數(shù)已達133所,其中,本科院校占到61所。
“中國高等教育毛入學率只有30%,高等教育大眾化還應該往前面走一步。從毛入學率的角度來講,還有70%的孩子考不了大學。”盛連喜說。據(jù)此,他認為應該通過大力發(fā)展基礎教育,重點搞好高中教育,讓更多的高中生能接受高等教育。
事實上,真正承擔了高校擴招任務的是地方高校和民辦高校。對那些像“211”、“985”這樣的高校來說,不會擔憂生源危機可能造成的威脅。
在宋益橋所在的聊城大學,近幾年,招生規(guī)模一直穩(wěn)定在七八千人。不過,面對外省的指標持續(xù)擴大,還正在積極發(fā)展留學教育。
怎樣防范或?qū)⑻崆暗絹淼纳次C? 李學春建議,教育主管部門應該叫停對民辦院校的審批,審慎地批。
宋益橋堅持認為,只有“練好內(nèi)功,夯實教育質(zhì)量,才能再贏得新一輪競爭。將來可以走出去,可以吸引非洲、南美洲的留學生赴中國留學?!?/p>
“抓住生存的要害,就是要增強自己的生存能力,不可高枕無憂?!笔⑦B喜認為,關鍵問題是如何提高高等教育的辦學質(zhì)量。
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