全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任鄭新立在兩會間隙對話人民政協(xié)報，鳳凰網(wǎng)時表示，我國居民收入的差距，最大的表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間收入的差距，解決這個問題的辦法，就是要通過引進(jìn)社會資金加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，使農(nóng)村的勞動力，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
以下是文字實錄：
問：一個是十二五規(guī)劃綱要草案的審議，你在其中提到了兩個同步，都是涉及到收入的問題，您怎么看這兩個同步？
鄭新立：總理在政府工作報告里面提出居民收入的增長速度應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長速度同步。還有一個是工資的增長速度與勞動生產(chǎn)力的增長速度同步。兩個同步的提出，是對我國的收入分配政策的一個重大的改革和突破，因為改革開放三十年了，我們的政策一貫就是強(qiáng)調(diào)居民收入的增長速度不能高于經(jīng)濟(jì)增長速度，工資增長不能高于勞動生產(chǎn)力的增長速度。
實際在執(zhí)行中間，居民收入的增長速度，比經(jīng)濟(jì)增長速度每年要低那么兩三個百分點，工資的增長速度，與勞動生產(chǎn)力的增長速度也要低那么兩三個百分點。這樣有一年、兩年這么低，影響還不是很大。問題在于三十年每年低這么兩三個百分點，累積下來，就產(chǎn)生了很嚴(yán)重的后果。
問：這次我發(fā)現(xiàn)很多代表委員也提到貧富差距的問題，都說到今年新水平已經(jīng)接近0.5，或者說已經(jīng)超過，您怎么看這個問題，然后是您覺得如果從稅收的角度來調(diào)節(jié)的話，應(yīng)該怎么做呢？
鄭新立：新系數(shù)我們現(xiàn)在統(tǒng)計還僅僅是城市跟城市來比較，農(nóng)村跟農(nóng)村來比較，如果城鄉(xiāng)合在一起來比較，這個差距新系數(shù)是相當(dāng)大的。因為我們居民收入的差距，最大的表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間收入的差距。
我覺得最重要的就是要采取一個增量調(diào)節(jié)的辦法，現(xiàn)在不是靠從那些富人已經(jīng)得到的利益上，切掉一塊讓他把它分給低收入的人群，從富人身上切一塊肉，叫他疼，引起社會矛盾了，也影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縮小收入差距第一個措施還是擴(kuò)大就業(yè)，由于就業(yè)工作的擴(kuò)大，帶來收入的增加，現(xiàn)在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)人口占全社會勞動力的比例是46%，第一產(chǎn)業(yè)的增加值，占GDP的比例是百分之十點幾，這就是說第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，就有二三產(chǎn)業(yè)的1/6。解決這個問題的辦法，就是要通過引進(jìn)社會資金加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，使農(nóng)村的勞動力，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
還有一個重要的問題就是要盡快的使社會保障體系能夠完善起來，保障體系完善之后，它使所有的工作的居民都能夠享受到基本的社會保障的服務(wù)。這個也是縮小收入差距重要的一個措施，所以通過多方面途徑來縮小收入差距，相信十二五能夠取得進(jìn)展。
問：您怎么看待最低工資標(biāo)準(zhǔn)的普遍上漲？
鄭新立：這次十二五規(guī)劃綱要和總理的政府工作報告都提出了，在工資制度上要建立三個制度，一個是叫工資集體協(xié)商的機(jī)制，第二個就是工資正常增長的機(jī)制，第三個就是工資的支付的保障機(jī)制。另外要提高兩個標(biāo)準(zhǔn)，一個就是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一個是提高扶貧的標(biāo)準(zhǔn)。
這個企業(yè)的勞動生產(chǎn)率比全世界的平均水平要高，那么你工資應(yīng)該比平均水平高一些。你這個企業(yè)勞動生產(chǎn)率比你這個行業(yè)的少數(shù)生產(chǎn)率要低，那么你的工資可能要低一點，這樣一個參考的依據(jù)，這個依據(jù)需要我們國家的勞動部門來發(fā)布。
問：最后一個問題，就是談兩會前的問題，個稅起征點的問題，國務(wù)院已經(jīng)在研討個稅的改革，其實很多學(xué)者也提出來說，不能單純的提高一個起征點，這個標(biāo)準(zhǔn)也很難定。在級差和級距上面想做一些調(diào)整，您怎么看具體的操作呢？
鄭新立：個人所得稅起征點要提高，這個各方面都形成了共識，但是起征點定在一個什么水平上，這個還需要我們稅務(wù)部門經(jīng)過測算以后，征求各方面的意見能夠確定?，F(xiàn)在有的說起征點提到3000，月收入3000，有的說能夠提高到5000，我想3000也好，5000也好，總之還是更多的人中低收入人，要減少他們稅收的負(fù)擔(dān)。
各有它的利弊，也可能一步一步提高，可能會提高到現(xiàn)在由2000提高到3000，可能會更好一些，這個來看由稅務(wù)部門他們調(diào)查以后，能夠找到一個各方面都能夠接受的一個方案。
撰稿：艾鋒
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