時(shí)間懸而未決的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月12日(下周一)到14日召開。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議基調(diào)將會(huì)以“穩(wěn)”為主。2010年提出2011年“積極穩(wěn)健、審慎靈活”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，明年經(jīng)濟(jì)基調(diào)將會(huì)延續(xù)今年的基調(diào)，“穩(wěn)”字當(dāng)頭。

不過，“穩(wěn)”字頭頂是一把刀，這是因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都并不是特別明朗。

國際上，歐債危機(jī)以及貿(mào)易摩擦增多，中國外貿(mào)形勢(shì)不容樂觀。今年10月，中國出口增速從9月同比增長(zhǎng)17.1%下滑至15.9%。某上市銀行國際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，從10月份開始，從銀行的國際業(yè)務(wù)上明顯地感覺到了來自歐美國家訂單的減少，以及出口量增幅明顯下滑。他預(yù)計(jì)今年出口增速是個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，更悲觀預(yù)測(cè)明年一季度不排除負(fù)增長(zhǎng)的情況，恰似金融危機(jī)之后2009年一季度。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑趨勢(shì)確定。專家預(yù)測(cè)今年第四季度中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降到9%以下，而在前三季度都在9%以上。昨天中國社科院7日發(fā)布2012年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，預(yù)測(cè)2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%左右，2012年經(jīng)濟(jì)增速回落到8.9%左右。

上周發(fā)布兩個(gè)PMI指數(shù)也暗示這種下滑的概率增行。11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0%，是2009年3月份以來首次回落到50%以下，匯豐PMI指數(shù)當(dāng)月僅有47.7%，較10月大幅下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)32個(gè)月新低。

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不樂觀，所以大經(jīng)濟(jì)基調(diào)需要謹(jǐn)慎。國外經(jīng)濟(jì)迷惘尚需要觀察，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)卻要防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑和物價(jià)反彈的可能。

在此背景之下，中央經(jīng)濟(jì)基調(diào)不適合過度求變，將是求“穩(wěn)”為主。之前人大財(cái)經(jīng)委主任尹中卿建議把明年政策基調(diào)定為 “穩(wěn)物價(jià)、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”，著力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，著力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)保障和改善民生。

具體到政策上，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)未來一年的政策將是 “積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”為主。

但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定基調(diào)并非一成不變。2008年，中國經(jīng)濟(jì)總基調(diào)已經(jīng)出現(xiàn)了4次較大的變更，從年初的雙防(防通脹和經(jīng)濟(jì)過熱)到年中的“一保一控”(保增長(zhǎng)和控通脹)，9月份轉(zhuǎn)變?yōu)?“全面保增長(zhǎng)”，11月有變成 “保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。此前中國人民銀行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的行動(dòng)反映出這種政策微調(diào)行動(dòng)在時(shí)刻進(jìn)行。