鳳凰衛(wèi)視12月14日《時事開講》，以下為文字實錄：

朱文暉：明年的“穩(wěn)健”政策實質(zhì)是放松

王若麟：各位好，歡迎收看《時事開講》，我是若麟。中央經(jīng)濟工作會議在12月12號到14號在北京舉行，確定了明年穩(wěn)中求進的一個工作基調(diào)，要實施積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策。同時也體現(xiàn)了明年經(jīng)濟要以穩(wěn)增長為主，將經(jīng)濟增長通脹水平和貨幣供應要回歸到一個正常合理的水平。相關話題我們請時事評論員朱文暉先生來點評分析。

朱先生，我們?nèi)绾慰创@一次的中央經(jīng)濟工作會議，以及如何解讀它這個“穩(wěn)”字呢？

朱文暉：我想這個“穩(wěn)”字，其實和去年那個穩(wěn)定物價，是有本質(zhì)的區(qū)別的。它現(xiàn)在主要是穩(wěn)增長，就是在通脹初步判斷它得到了一定程度的控制之后，我想最早是明年上半年吧，它由于國際經(jīng)濟將國內(nèi)經(jīng)濟的一系列變化，主要目的還是要穩(wěn)定增長。所以怎么樣去穩(wěn)定增長，從政策方面所謂體現(xiàn)為積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策和以前也有比較大的不一樣，因為我們看到以前的時候，歷次的過去十年，至少有機可循的談到積極的財政政策，都說是要擴大投資，尤其是這個基礎的?，F(xiàn)在看來，就不是了。它是通過結(jié)構(gòu)性的減稅，特別是要把稅收更多的給到刺激內(nèi)需的，比如說居民消費。還有擴大進口，減少進口環(huán)節(jié)的相關環(huán)節(jié)，理順各種環(huán)節(jié)。還有把減稅的好處給到中小型企業(yè)，包括重慶那邊首創(chuàng)，國家稅務總局正式確認叫做微型企業(yè)，幾個人一塊做的這種創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)。所以財政的積極方面體現(xiàn)在這些方面。

當然還有財政更多的是要投向民生的領域，讓大家得到更大的實惠。穩(wěn)健的貨幣政策體現(xiàn)在所謂的叫做回歸中性。因為我們看到，2009年是一個超擴張的貨幣政策，到2010上半年還是這樣，但是到了2010年下半年就出現(xiàn)比較大的問題，因為你匯率擺的那么大，它遲早會變?yōu)橥浀膲毫?。所以?011年，其實就是一個超緊縮的貨幣政策。所以我們說在剛剛要結(jié)束的2011年也是穩(wěn)健，但這其實不是穩(wěn)健，它是一個十分緊的貨幣政策，但中國這個緊又和國外不一樣。由于各種原因，主要是利率的市場化，改革進程不夠，加上我們可能過多的要保護這些銀行的利差，所帶來的這種特殊的利益。所以在利率的提升方面，尤其是存款利率的提升方面，他所做的工作不多，但是他更多的體現(xiàn)在通過提高準備金率以及嚴厲的收緊貨幣供應量。所以現(xiàn)在的穩(wěn)健，就是讓它回歸正常，回歸中性，已經(jīng)從某種意義上就是一種放松，當然你不能說放松，因為放松就會引起市場的誤解，所以用穩(wěn)健，其實是一個中性的概念，但實質(zhì)是比原來要擴張的政策。

在這個“穩(wěn)”字過程中，怎么體現(xiàn)它叫做穩(wěn)中還求進。我是仔細研究新華社發(fā)出來的經(jīng)濟工作會議的報導。我覺得可以從兩個角度考慮。第一，從國際的形勢來看。因為現(xiàn)在大家都普遍預期，由于歐債危機加上美國、日本那邊財政的政策有些工作施展不開，貨幣你再進行寬松的貨幣政策，數(shù)量寬松，也沒有特別明顯的效果。

所以大家對國際經(jīng)濟這種預測普遍從中短期是悲觀的預測，但是中國求進，就是要把這個挑戰(zhàn)叫做“轉(zhuǎn)危為機”危中有機，怎么把這個機遇把握住。所以這里面主要體現(xiàn)為既要看到國際壓力很大，但是同時看到要有機遇，所以我想轉(zhuǎn)危為機，它基本上是2008年的金融海嘯以來，中國對于國際形勢的判斷，同時在這個過程當中，在國際經(jīng)濟的發(fā)展布局當中，尤其是利用金磚五國的這種機制，對全球經(jīng)濟的治理結(jié)構(gòu)也好，對中國企業(yè)走出去也好，對于增強中國企業(yè)的競爭力，把中國由一個經(jīng)濟大國變成一個經(jīng)濟強國，更多體現(xiàn)為一種機遇，通過一個低潮當中你都出去，可能你這個時候反而你價格更低，因為反正中國拿了一大筆外匯。

然后是穩(wěn)中求進。進在什么地方？就是要加快結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，而這個結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，其實我們說了很多年。但是其實大家都很清楚，在這個經(jīng)濟高潮的時候，你結(jié)構(gòu)性調(diào)整是比較難的，因為做什么都賺錢，尤其是做那些你不想讓它發(fā)展的行業(yè)，可能賺的更多，比如說高污染的，鋼鐵等等，這些它可能賺很多錢。但是現(xiàn)在危機來了，市場的低迷來了，這里面就出現(xiàn)我們所謂的結(jié)構(gòu)性調(diào)整的比較好的機會，這里面就包括大家強調(diào)怎么樣真正去擴大內(nèi)需，去刺激內(nèi)部的消費需求。

然后是在科技創(chuàng)新方面，怎么利用科技創(chuàng)新，利用相關的其他這種創(chuàng)新活動，去提高我們企業(yè)的效率。還有也是剛剛南非德班那邊結(jié)束了氣候大會，我專門注意到在中央經(jīng)濟會議當中有一段是講到，我們還是在未來一段時間，至少從國內(nèi)的情況來看，我們還是要積極通過節(jié)能減排去應對全球的氣候變化，這也是某種程度的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里面就要體現(xiàn)在通過可能未來一年，或者更長一段時間，讓中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)真正能夠上一個臺階。

王若麟：謝謝朱先生。稍候休息一下，廣告之后會繼續(xù)為您《時事開講》。