鳳凰財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)于4月1-3日在中國(guó)海南博鰲舉行，本屆論壇主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續(xù)發(fā)展”，鳳凰財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱在“就業(yè)與增長(zhǎng)”論壇上表示，改革機(jī)制創(chuàng)造環(huán)境，使農(nóng)民工能夠在城市扎下根。

以下是文字實(shí)錄：

[11:32:44] 樊綱：我們今天講的這個(gè)話題是非常非常重要的一個(gè)話題，或者說(shuō)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策是最重要的一個(gè)話題。剛才秦朔先生講有多少人希望能夠找到工作，在今天這個(gè)世界當(dāng)中，最為基本的或者最為根本的一個(gè)進(jìn)步是有40億或者50億的人口是集中在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的，他們都是需要找到工作，然后要讓他們能夠找到工作，這是我們所面臨的一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，所以對(duì)于工作崗位的這種競(jìng)爭(zhēng)是在所有的這些沖突、矛盾、摩擦背后一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間，我們存在全球的不平衡。在發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體之間也有很多不平衡，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、工作的競(jìng)爭(zhēng)等等。所以無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都有這樣的不平衡。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，我們有8億的勞動(dòng)力。我們目前仍然有30%到35%勞動(dòng)力目前仍然在農(nóng)村地區(qū)務(wù)農(nóng)。

[11:34:18] 樊綱：不僅僅在農(nóng)村地區(qū)，30%到35%的人口的收入主要還是和農(nóng)業(yè)有關(guān)。正因?yàn)槿绱?，我們整個(gè)平均收入水平還很低。也正因?yàn)槿绱?，還會(huì)有大量勞動(dòng)力不斷遷移到城市。正因?yàn)槿绱宋覀冇蟹浅？斓某鞘谢M(jìn)程，在這個(gè)過(guò)程中我們需要有一系列措施來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)這種工業(yè)化和城市化的發(fā)展。我們工業(yè)化還在進(jìn)一步完成的過(guò)程中，仍然有1/3人口是依賴農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以我們需要發(fā)展。我們不希望看到過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)，在過(guò)去一些年可能出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，我們希望能夠看到經(jīng)濟(jì)軟著陸，從過(guò)熱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回復(fù)到正常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。8%到9%的增長(zhǎng)速度不是很高的增長(zhǎng)速度，但是我們要逐步地恢復(fù)到一個(gè)正常的增長(zhǎng)速度，這樣才能解決像通貨膨脹這些問(wèn)題。我們不希望看到兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

[11:36:45] 樊綱：與此同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)我們?nèi)匀恍枰鲩L(zhǎng)。不管用GDP衡量還是不用GDP衡量，我們依然需要增長(zhǎng)。很多問(wèn)題需要在發(fā)展和增長(zhǎng)過(guò)程中解決。我們?cè)谥袊?guó)希望看到有更多工作崗位能夠在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造出來(lái)。中國(guó)有很多的制造業(yè)，而現(xiàn)在也看到有一些制造業(yè)在移出中國(guó)，流向其他國(guó)家，我們?cè)趺礃痈母镂覀兊臋C(jī)制，然后來(lái)創(chuàng)造一個(gè)更好的商業(yè)環(huán)境，吸引更多的企業(yè)，制定更好的關(guān)于勞動(dòng)保障等等的政策，進(jìn)一步加速城市化進(jìn)程，使得農(nóng)民工能夠在城市扎下根，而不會(huì)幾年后又回到農(nóng)村去，真正把他們變成城市的居民。根據(jù)我們的人口普查，在2010年城市的農(nóng)民工平均年齡是27歲，這反映出我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，就是我們的城市化率是滯后的。所以我們有很多很多政策性問(wèn)題需要去解決，我們不僅僅是推動(dòng)本地的一些就業(yè)，這個(gè)是一個(gè)全國(guó)性結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，包括教育問(wèn)題、培訓(xùn)問(wèn)題、包括人力資源資本發(fā)展的問(wèn)題。正因?yàn)檫@樣，我們?nèi)匀恍枰?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。現(xiàn)在雖然我們看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，特別是沿海地區(qū)的就業(yè)增長(zhǎng)有所放緩，但是在內(nèi)地中西部地區(qū)，特別是中國(guó)的中部地區(qū)增長(zhǎng)速度非常快。

[11:37:41] 樊綱：那些開始提速增長(zhǎng)的區(qū)域吸引了更多的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，內(nèi)地就業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭非常良好，而且也看到內(nèi)地這些城鎮(zhèn)有更多來(lái)自農(nóng)村勞動(dòng)力的流入，我們相信這樣一種更加平衡的發(fā)展對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展是非常有意義的。無(wú)論中央政府還是地方政府，我們都需要做更多的政策性的改革，不管是社會(huì)保障還是教育、培訓(xùn)項(xiàng)目等等，需要把我們的就業(yè)的政策作為我們所有政策的一個(gè)核心。謝謝！